Voces de Tacna

El Grupo México: Para tener en cuenta

2011-10-27T15:31:00.000-05:00

De acuerdo al portal de informaciones de la Southern Copper Corp., esta es su estructura organizacional, donde se observa claramente el nivel de participación del Grupo México en las operaciones en el Perú.

Como complemento al artículo anterior relacionado a la ampliación de la mina Toquepala, dejo aqui algunos antecedentes del Grupo México, que deben ser tomados en cuenta en las negociaciones durante el proceso de aprobación de su expansión.

1) En el municipio mexicano de Cananea, el Grupo Mexico es acusado de contaminación ambiental por la operación de una mina de cobre. Dentro de los millares de artículos y notas en internet, destaco una nota publicada en la web de RT, donde se aprecia el nivel de contaminacion existente, y lo que es más, la negativa de las autoridades locales o del Grupo Mexico a asumir su responsabilidad:

Sobre la misma mina de Cananea, aquí está un documento que describe la situación de los mineros que justamente reclaman mejores condiciones de salud y respeto al medio ambiente. Ellos fueron atacados por fuerzas policiales. Para complementar, una breve búsqueda en Google por información al respecto del Grupo México y contaminación, arroja nada menos que 87.000 documentos solamente en español.

2) Por otro lado, el Grupo México ha sido acusado anteriormente de llevar Asarco (bajo su control) a la quiebra dejándola insolvente para pagar los millones de su responsabilidad civil con el cierre de operaciones y la limpieza del medio ambiente. El Grupo Mexico, para retomar el control de Asarco, pagó posteriormente casi dos mil millones de dólares para limpieza y restauración del medio ambiente. En ese mismo caso, que involucra las minas peruanas, el Grupo México es acusado de actuar fraudulentamente.

3) En otra transacción controversial, recientemente (octubre 2011) un juez en Delaware, determinó que el Grupo México deberá devolver más de mil trecientos millones de dólares a los accionistas de Southern Peru Copper Corp, en virtud de pagos desmedidamente altos por la compra de Minera México.

Si las autoridades locales y regionales realmente quieren defender los justos intereses de la población, deben considerar el perfil y los antecedentes del Grupo México. Aparentemente, el medio ambiente no es su prioridad, y es ahí donde debemos estar firmes.

Tacna y la Ampliación de la Southern Copper Corp.

2011-10-27T03:58:00.000-05:00

Los problemas que vienen ocurriendo recientemente en la región Tacna, entre la empresa minera Southern Copper Corporation (SCC) y la población en general, han venido dejando en evidencia diversos elementos que merecen un análisis minucioso.

SCC es una de las mayores empresas del mundo en la producción de cobre (entre otros minerales) y opera en minas localizadas en el sur del Perú y norte de México. Actualmente explota las mayores reservas de cobre en el mundo. Su historia en Tacna viene desde 1956 cuando comenzaron la construcción de la mina de Toquepala, que entró en operación en 1960. Actualmente SCC hace parte del Grupo Mexico y tiene ingresos que sobrepasan los 5 mil millones de dólares al año. En el 2010, entre toda la producción de cobre distribuída en minas en Perú y México, la mina de Toquepala fue responsable por 35.4% del total.

SCC tiene interés en ampliar la concentradora de Toquepala, para lo cual elaboró un estudio de impacto ambiental (EIA). La ampliación duplicaría la actual producción en Toquepala, con lo que aumentaría su producción global en 35%.

Por otro lado, el Perú es un país que vive una bonanza económica hasta cierto punto artificial. Hay dinero pero no hay desarrollo. El boom actual es prácticamente sostenido por un volumen de exportaciones donde más del 50% es proveniente únicamente de la explotación minera.

Es decir, la minería juega un papel más que importante en la economía actual. Hasta cierto punto la gran demanda por minerales de los últimos años han provocado el incremento de los precios de los metales, tendencia que se proyecta a continuar en los próximos años. En particular, la región Tacna se ha venido beneficiando con el dinero proveniente del canon y regalías mineras, los cuales superan ya los 150 millones de dólares anuales.

Naturalmente, los beneficios evidentes de la minería en nuestra macroeconomía traen consigo un costo social y ambiental que requiere ser tratado de manera coherente y firme. En el caso de Tacna, existen dos elementos puntuales con la explotación minera. En primer lugar, el agua es un recurso bastante escaso en la región, situación que se agrava al proyectarnos algunos años hacia el futuro. La población urbana cresce acompañada de una ligera industrialización, al mismo tiempo que el recurso hídrico va disminuyendo. En segundo lugar, hay indicios contundentes de contaminación minera producto de las operaciones de la SCC. Dado este contexto, definitivamente, la ampliación de Toquepala automáticamente despierta la alarma en función de los impactos ambientales.

Lo desagradable del asunto es que representantes de los gobiernos local y regional y partes de la sociedad en general, han emprendido una 'lucha' politizada/electorera, desorganizada, agresiva, y por momentos folklórica ante la expansión de la SCC. En mi opinión, se debe, por el contrario, buscar el diálogo alturado, transparente, y sin pedidos fuera de lugar, que busquen únicamente resolver los puntos que realmente interesan, es decir, la protección del recurso hídrico y la protección del medio ambiente.

Aquí algunas rápidas observaciones sobre el uso del agua:

1) En este caso particular de ampliación, el EIA presentado indica claramente que no serán solicitadas nuevas licencias de uso de agua. Es posible darles el beneficio de la duda, pero la región debe indefectiblemente buscar un compromiso dentro del marco legal, que establezca multas bastante significativas en caso de comprobarse el uso adicional de agua no contemplado en el EIA;

2) Dada la cantidad de dinero manejada por la SCC y el Grupo Mexico, y las tendencias del mercado del cobre, es necesario insistir en la desalinización de aguas del mar, en caso que agua adicional sea necesaria. Los recursos hídricos y minerales pertenecen al Perú, y es un derecho fundamental nuestro el definir las condiciones en las cuales las empresas mineras deben operar en nuestro país. Si en este punto es necesario negociar concesiones adicionales (por ej. energía a bajo costo), estas deberían aceptarse por ambos lados, desde que no atenten contra los principios fundamentales de proteccion del recurso hídrico, el medio ambiente, y el derecho a la vida de quienes somos los verdaderos dueños de los minerales.

Sobre la contaminación ambiental:

1) Debe ser una urgente tarea la de elaborar un reporte bastante profesional donde se documente la contaminación ambiental debido a las operaciones de la SCC. Es necesario presentar evidencias claras de la actual contaminación. Si es posible, se deben correlacionar incidencias de casos de salud que ocurran con frecuencia en las zonas. Por ej. medir los índices de cáncer en Tacna o en zonas directamente afectadas. Al mismo tiempo, la región debe promover la construcción de un portal en internet donde este reporte este disponible. Además, este portal debe servir como una central de denuncias, donde sean registradas todas las incidencias atribuíbles a la contaminacion ambiental de la explotación minera. Es importante centralizar aquí toda la información posible: reportes, fotos, videos, entrevistas con los pobladores, etc. La región tiene dinero del canon para proyectos de investigación. Pues bien, este es un proyecto multidisciplinar bastante viable y que tiene una vital importancia en nuestro medio;

2) El Ministerio Público debe ser accionado en los casos que sea pertinente una reparación. Este asunto, aún cuando puede ser colocado como argumento en la mesa de diálogo, debería caminar por sí sólo y ejecutarse de manera independiente, pues su gravedad así lo amerita. Las reparaciones deben ser altas pues es necesario sentar precedentes, debido a la gran cantidad de compañias mineras operando en el país. No debe existir el miedo de ahuyentar la inversión. La inversión debe siempre ser bienvenida, desde que no atente a la vida de los peruanos. Hay muchas empresas responsables afuera que quieren invertir aquí;

3) Se debe evaluar técnicamente y de manera exhaustiva el EIA, y verificar si las acciones previstas son suficientes para proteger el medio ambiente regional. De ser así, puesto que el EIA puede prometer todo, lo más importante es llevar adelante una fiscalización seria, transparente, contínua, y principalmente alejada a la corrupción. En casos donde no se cumpla con lo prometido, el marco legal debe proteger a la región con indemnizaciones realmente altas.

Por último, personalmente pienso que éstos asuntos deben tratarse con la seriedad del caso. Yo pediría que los políticos locales por favor se abstengan de pedir hospitales, carreteras, plazas, o demás limosnas como parte de la mesa de diálogo. Para ello tenemos canon y regalías, que vergonzosamente se devuelven al tesoro año tras año. Estos pedidos absurdos le quitan total seriedad al proceso, y lo que es peor, no resuelven los problemas fundamentales.

Es necesario crear un ambiente donde todos seamos beneficiados. La minería hace parte importante de nuestra economía. Entretanto, debemos proteger nuestro medio ambiente, y preservar los limitados recursos con los que contamos. Esperemos que la mesa de diálogo termine en acuerdos que realmente beneficien a la región.

Quién debería ser el próximo presidente del Perú?

2011-02-10T02:32:00.001-06:00

Con la cercanía de las elecciones presidenciales, tenemos una oportunidad más de poder escoger un candidato que realmente entienda lo que es sacar un país adelante en los tiempos de hoy. Llevamos ya algunos buenos años siendo gobernados por ladrones, corruptos, o charlatanes.

Es cierto que la economía camina bien, pero siendo el Perú un exportador de materias primas, es claro que hemos sido beneficiados por sus altos precios. Todos debemos ser conscientes de que si el país no enrumba hacia una política seria en el ámbito educativo y no invierte decididamente en tecnología e infraestructura, seguiremos viviendo en la ilusión de que todo está bien, cuando en el fondo no lo está. Estamos construyendo un castillo de naipes.

Solo para tener una idea, basta mirar indicadores simples como la canrtidad de patentes otorgadas por país. El Perú registra apenas 3.6 registros por año en el período de 2001-2009. Sólamente Chile con una población menor que la nuestra llega a un promedio de 17.88 por año. Si vemos los resultados del examen PISA sobre conocimientos de matemática, ciencias, y comprensión de lectura para estudiantes internacionales, el Perú ocupa uno de los últimos lugares entre todos los países considerados.

Quién es el candidato más adecuado para dejar de vender ilusiones y hacer lo que tiene que hacer? Es necesario ser cuidadoso al analizar planes de gobierno y principalmente las promesas de campaña. Debemos diferenciar la gente seria que realmente desea el desarrollo nacional y sabe como hacerlo, de la gente informal que vive y se aprovecha de la suciedad existente en la política nacional.

Terremotos en Chile y Perú – Qué hacemos en Tacna?

2010-03-01T05:45:00.001-06:00

Entre Perú y Chile en la presente década, hemos sufrido terremotos considerables todos los años, los cuales han causado enormes y sensibles pérdidas económicas y humanas. Este es un fenómeno no antes visto o al menos no registrado en el historial de terremotos mundiales mantenido por el USGS. Con seguridad la tierra está temblando con mucha mayor frecuencia que antes.

2001 06 23 - Near the Coast of Peru - M 8.4 Fatalities 138
2001 07 07 - Near the Coast of Peru - M 7.6 Fatalities 1
2002 06 18 - Chile-Argentina Border Region - M 6.6
2003 06 20 - Near the Coast of Central Chile - M 6.8
2004 05 03 - Bio-Bio, Chile - M 6.6
2005 06 13 - Tarapaca, Chile - M 7.8 Fatalities 11
2005 09 26 - Northern Peru - M 7.5 Fatalities 5
2006 10 20 - Near the Coast of Central Peru - M 6.7
2007 08 15 - Near the Coast of Central Peru - M 8.0 Fatalities 514
2007 11 14 - Antofagasta, Chile - M 7.7 Fatalities 2
2007 12 16 - Antofagasta, Chile - M 6.7
2008 02 04 - Tarapaca, Chile - M 6.3
2009 11 13 - Offshore Tarapaca, Chile - M 6.5
2010 02 27 – Offshore Maule, Chile – M 8.8 Fatalities >750

Personalmente, lamento mucho la tragedia que vive Chile en estos momentos, y espero que prontamente puedan recuperarse. Los medios de comunicación han mostrado el nivel de devastación que el terremoto llegó a provocar aún cuando Chile es un país con razonable cultura sísmica y evidentemente organizado para prevenir y actuar con rapidez ante estos eventos de la naturaleza.

Este asunto debe ser llevado muy a serio en la Región Tacna, pues vivimos con el riesgo permanente de ser afectados por un terremoto devastador. Solamente el trabajo de prevención junto con la organización de una respuesta efectiva nos ayudarán a minimizar el costo humano. Desde mi punto de vista, sobre el asunto hay aspectos fundamentales que requieren ser materializados:

establecer normas y/o leyes severas que garanticen construcciones de calidad resistentes a sismos – en este punto es crítico el hacer cumplir la normatividad con una fiscalización rigurosa y libre de corrupción;
invertir en la compra de equipos modernos y vehículos que ayuden en el rescate de víctimas, así como dotarlos de elementos de comunicación rápida cuando colapsen los sistemas convencionales;
invertir en el entrenamiento permanente y adecuado (si es posible en el exterior) de rescatistas de clase mundial, aumentandolos en calidad y cantidad;
invertir en tecnología actual que nos permita medir los fenómenos de la naturaleza y así poder tomar decisiones rápidas y apropiadas (ej. sistemas de alerta temprana de tsunamis)
invertir en infraestructura y formación de científicos locales que se dediquen a investigar a fondo las características de los sismos y fenómenos relacionados que ocurren localmente.

Sabemos que Tacna es una zona sísmica, y si como sociedad entendemos los riesgos de permanecer en la región, pues el mínimo senso común indica que debemos estar muy bien preparados para lo peor. Cuando la tierra tiembla, no son los “simulacros” ni las “bolsas de ropa y alimentos en la puerta de casa” los elementos que salvarán vidas. Es necesario que el gobierno y sociedad civil actúen desde ya con Responsabilidad, Organización, y Auto-Suficiencia para poder enfrentar los riesgos de una catástrofe.

El futuro sísmico de las ciudades

2010-02-24T19:58:00.001-06:00

Tuve la oportunidad de leer un muy interesante artículo que relaciona el crecimiento expresivo de la población mundial con la recurrencia de terremotos de gran magnitud, principalmente en países en desarrollo.

Construcciones resistentes a sismos son frecuentemente ignoradas en países no desarrollados debido a la indiferencia, ignorancia, corrupción, e incompetencia de sus gobiernos. La Ingeniería necesaria existe, es cuestión de ejercer el gobierno con responsabilidad e inteligencia.

Este asunto es muy importante en una región como Tacna que históricamente ha sido alvo de sismos de considerable magnitud. A seguir el enlace para el artículo:
The seismic future of cities (Artículo en Inglés)

Glaciares derritiendose en Perú?

2010-02-23T06:30:00.001-06:00

Además de las fotos publicadas en Times, en diciembre de 2009 salieron estos reportajes en NBC Nightly News sobre el derretimiento de glaciares en los Andes Peruanos. Para un país como el Perú, que tiene como fuente de agua a estos glaciares, y que tambiém obtiene gran parte de su energía de hidroeléctricas dependientes de los glaciares, resulta preponderante ponerse a pensar ya en el futuro. Si desaparecen nuestros glaciares en 2022 conforme previsto, las consecuencias pueden ser de gran magnitud si no las atacamos desde ahora. Pensar en energías renovables es una buena alternativa, pero cómo resolveremos el problema del agua? Cuáles serían los impactos en la Región Tacna?

Energía Solar en Tacna

2010-02-22T21:44:00.001-06:00

T-Solar y Solarpack firmaron un acuerdo con el Gobierno del Peru para construir plantas de energía solar en regiones del sur del Perú. Es importante y agradable ver no sólo esta iniciativa si no aquellas de energía eólica en el norte peruano pues son energías limpias y renovables.

T-Solar y Solarpack desarrollarán conjuntamente cuatro centrales fotovoltaicas de 20MW cada una, de las cuales dos serán promovidas y explotadas por T-Solar (MajesSolar20T y ReparticiónSolar20T) y las dos restantes (TacnaSolar20T y PanamericanaSolar20TS) por Solarpack en consorcio con T-Solar. Las cuatro centrales fotovoltaicas deberán estar en operación antes del 30 de junio de 2012 y se ubicarán en el sur de Perú, en las regiones de Tacna, Arequipa y Moquegua, con una elevada radiación solar media anual, que alcanza los 2.300KWh/m2.

Aquí el acta de adjudicación.

Mapeando la Región

2010-01-13T17:29:00.000-06:00

A través de Google MapMaker es posible mapear lugares de interés que pueden ser muy valiosos en caso de emergencias. Debido a los riesgos sísmicos en nuestra región Tacna, resulta muy atractivo utilizar esta tecnología.

El siguiente video es ilustrativo al respecto:

Proyectos de Inversión Pública en Tacna: Hacia dónde vá el dinero?

2009-03-30T01:39:00.001-05:00

Hace poco publiqué ciertas tendencias implícitas en los nombres de los proyectos formulados en Tacna desde 2001 (PIPs en Tacna: Qué nos dicen sus nombres?). Teniendo en cuenta los mismos datos usados en el artículo anterior (2325 proyectos de la base de datos del SNIP/MEF que van desde el 16/07/2001 hasta el 26/03/2009), presento a seguir dos gráficos interesantes que ilustran hacia donde vá la inversión pública.

En los gráficos, cada barra representa una determinada función (utilizo las mismas categorías encontradas en la base de datos del SNIP/MEF). La extensión de cada barra nos dice el valor total acumulado de inversión, y las extensiones por colores nos indican los totales acumulados de inversión respectivos para gobierno nacional, regional, y locales.

El gráfico a seguir fue generado considerando el universo de proyectos formulados. -- (para mejor visualización haga click en las figuras)

En casi 7 años de inversión se percibe que los gobiernos locales son los que más dinero solicitan, algo que llama la atención pues se supone que el Gobierno Regional es el encargado de las grandes obras. En general, hay una notoria concentración de la inversión en proyectos de Salud y Saneamento, Agrarios, Transportes, y Educación y Cultura. El Gobierno Regional solicita la mayor cantidad de dinero para el sector agrario, mientras que los gobiernos locales para Salud y Saneamiento.

Más alla de las varias conclusiones que ustedes lectores pueden sacar del gráfico, me parece que no debe pasar desapercibida la necesidad de distribuir el dinero disponible para inversión de mejor manera entre los diferentes sectores.

Luego de ver las tendencias cuanto a la formulación de proyectos, veamos el mismo gráfico pero considerando apenas los proyectos que fueron considerados viables, es decir, los que están aptos para ejecución.

Cuando se considera apenas proyectos viables, la cantidad de inversión se reduce drásticamente en 4 sectores: Agrario, Transporte, Salud y Saneamiento, y Educación y Cultura. Ésto debido a la presencia de proyectos con altos valores que aún no son declarados viables, tales como:

la construcción de la planta desaladora (432 millones) de la MPT/2008;
la ampliación de la provisión de agua – vilavilani II (208 millones) del GRT/2007;
el mejoramiento de la carretera ticaco – candarave (135 millones) del GRT/2008;
la modernización de la gestión de recursos hídricos (134 millones) del INRENA/2007; y
la integración vial tacna – la paz (116 millones) del MTC/2001.

Al consultar la lista de los 50 proyectos formulados desde 16/07/2001 con los más altos valores de inversión podemos observar que apenas 13 de ellos fueron declarados viables sumando un total de 516,876,220.00 soles. Esto corresponde a menos del 20% del total de 50 proyectos que suma 2,675,940,681.00 soles. De éstos 13 aprobados, apenas 2 corresponden al Gobierno Regional, 4 al Gobierno Local, y 7 al Gobierno Nacional.

Los proyectos con mayor valor de inversión al parecer tienen problemas para sustentar pre-factibilidad y/o factibilidad, pues 17 de ellos cuentan con el perfil aprobado pero están aun “en formulación”.

De la misma forma que en el análisis anterior, mi intención es apenas dejar estos datos para contribuir a analizar la inversión pública en Tacna en los últimos años. Sólamente con los gráficos y la tabla presentados aquí se comprueba la lentitud con la que los recursos son transformados en obras. Si adicionalmente contrastamos los valores mostrados en el presente artículo con la cantidad de dinero disponible para invertir, resulta trivial argumentar que la gestión es realmente deficiente. Creo que vale la pena que los responsables por la gestión pública, tanto pasados como los de turno analicen todo meticulosamente, hagan un mea culpa, y si es que pueden, presenten alternativas que permitan aprovechar efecaz y eficientemente los recursos que aún tenemos.

Proyectos de Inversión Pública en Tacna: Qué nos dicen sus nombres?

2009-03-28T03:47:00.001-05:00

El Banco de Proyectos del MEF (Ministerio de Economía y Finanzas) presenta valiosa información para analizar los Proyectos de Inversión Pública (PIPs) en la Región Tacna, formulados por los Gobiernos Locales, Regional y Nacional. A seguir presento interesantes gráficos de todos los proyectos encontrados en dicho banco, desde el 16 de Julio de 2001 hasta el 26 de Marzo de 2009.

Inicialmente se me ocurrió analizar los títulos de todos los proyectos, los cuales son 2325 en total. Fueron excluídos 5 proyectos por no presentar informaciones suficientes debido a ser asuntos de defensa y seguridad nacional. Los títulos fueron procesados por un algoritmo generador de nubes de palabras, el cual crea una imagen donde se dá mayor destaque a las palabras que aparecen con mayor frecuencia. Este es un ejercicio que apenas muestra tendencias generales dadas en los nombres de los proyectos, sin considerar detalles de su contenido, montos de inversión, o fechas de formulación.

El gráfico abajo fue generado usando nombres de proyectos formulados por entidades enmarcadas en las competencias del Gobierno Nacional tales como: Ministerios, IPD, FONCODES, UNJBG, Poder Judicial, EPS, etc. -- (para mejor visualización haga click en las figuras)

Ciertamente los proyectos están concentrados en servicios básicos brindados a la población, pero tengo la impresión de que muchas provincias y distritos no reciben un tratamiento verdaderamente descentralizado. Vea también que la universidad nacional, enmarcada en este nivel de gobierno, no destaca. Entre 2008 y lo que va del 2009 la UNJBG como unidad formuladora sólo tiene 2 proyectos!!! de inversión considerados viables.

Ahora, teniendo en cuenta los proyectos formulados por el Gobierno Regional, tenemos la siguiente nube:

Se nota cierto énfasis en instituciones educativas y proyectos relacionados al sector salud, además del fortalecimiento de capacidades. De cualquier manera, no concibo porqué la mayoría de proyectos en todos los niveles de gobierno, pero especialmente el GRT, consisten en Mejoramiento de algo. Quien sabe no sea bueno pensar en proyectos que tengan mayor sostenibilidad en el tiempo, pues el mejorarlos muerde una parcela considerable de inversión.

Luego, al considerar sólamente proyectos formulados por entidades de los Gobiernos Locales, tenemos el siguiente gráfico:

Sin duda algunas municipalidades provinciales tienen mayor presencia que las distritales, siendo que entre éstas últimas destacan fuertemente Gregorio Albarracín, Ciudad Nueva, Ilabaya. Yo pienso que aún es necesario brindar soporte a aquellos municipios que tienen dificuldades en gestionar sus recursos. Se puede notar también un interesante trabajo junto a asociaciones de vivienda, descentralizando así la participación en hacer gobierno. Por otro lado, al parecer hay pocas palabras con mucha frecuencia, lo cual puede evidenciar falta de variedad en los proyectos. Mirando con atención uno puede concluir que parques, veredas, losas, y calles son asuntos favoritos entre los gobiernos locales.

Estos gráficos son interesantes, pues son un vistazo general a lo hecho por entidades públicas desde 2001. Yo aún siento falta de Ciencia, Tecnología, Investigación, Innovación, Competitividad, Cadenas Productivas, Exportación, etc. Ojalá dentro de 5 años el mismo ejercicio nos pueda dar un panorama distinto.

No pretendí hacer un análisis exaustivo, pienso que diversas personas que trabajan en la gestión pública pueden tomar éstas tendencias como retroalimentación a su trabajo y utilizarlas para sacar conclusiones válidas que puedan ayudar a optimizar la utilización de nuestros recursos.

Qué es lo que ustedes ven?

Tacna y los TLC’s

2009-03-25T02:16:00.002-05:00

El Tratado de Libre Comercio (TLC) con EEUU ya es una realidad, además de los acuerdos ya firmados y los que aún están bajo negociación con otros países como Chile, Canadá, China, Corea del Sur, Singapur, Unión Europea etc. Es tiempo de considerar con mayor atención las oportunidades que se pueden aprovechar con éstos nuevos escenarios en nuestra región.

Si hay alguna debilidad que la gran mayoría de instituciones públicas en el Perú tienen en común, es la falta de una planificación concertada. En el caso de Tacna, el Gobierno Regional debe ser responsable por liderar un trabajo de prospección serio involucrando al sector productivo, organizaciones académicas, colegios profesionales y sociedad en general.

La globalización, el desarrollo científico/tecnológico, la bonanza económica regional/nacional, el libre comercio contemporáneo, entre otros, pueden ser bien aprovechados regionalmente, siempre y cuando sean definidas ciertas prioridades como parte de una agenda interna. De lo contrario, no seremos nosotros los que aprovechemos estos tratados bilaterales, y si los que están al otro lado. Algunas de esas prioridades son citadas a seguir:

Infraestructura: Es necesario promover la inversión en infraestructura, ya sea, con inversión pública, o a través de alianzas público-privadas, o inclusive concesiones responsables. En el tema vial, es imprescindible culminar eficientemente la conexión con la binacional, así como duplicar la vía hacia Chile. La calidad de las carreteras ayudará enormemente en la dinamización de la economía y en la generación de empleos. También, es imperativo pensar en tener un puerto en nuestra región, pues de esta manera podemos controlar el proceso de exportación por el pacífico. Es deseable también ampliar considerablemente el aeropuerto, no únicamente pensando en el tránsito de pasajeros, pero si teniendo en cuenta que Tacna puede ser un centro de distribución de carga. Según Boeing, el mercado de cargo aéreo se triplicará en los próximos 20 años. Por otro lado, los servicios (agua potable, electricidad, telecomunicaciones) deben cubrir a toda la población así como a las empresas/industrias que podrían instalarse en la región, de esta manera se crean oportunidades para quienes hoy carecen de servicios, así como se viabiliza la inversión de capitales nacionales/internacionales en nuestra región. Cualquier iniciativa para mejorar la infraestructura regional, tendrá efectos inmediatos en nuestra economía;
Energía: En paralelo, debemos asegurar las fuentes de energía que puedan alimentar la industria regional y la provisión efectiva de servicios a toda la ciudadanía. Actualmente es posible pensar en soluciones alternativas, que utilizadas adecuadamente pueden ser muy beneficiosas. Además de las tradicionales, energía eólica, geotermal, solar, entre otras, están siendo consideradas como alternativas bastante atractivas en diversas regiones del planeta. Por otro lado, considerando el problema hídrico de Tacna se puede analizar la viabilidad de utilizar energía limpia y renovable para la desalinización de aguas marinas. De esta forma, de acuerdo a la calidad de agua generada, se puede priorizar el consumo humano, el uso industrial o su aplicación para ampliar la frontera agrícola;
Competitividad: Definitivamente, una de las palabras clave para poder tener éxito en el mercado internacional es Competitividad. Ésta es producto de un ambiente de estabilidad fiscal y financiera aliado con un grado avanzado de desarrollo tecnológico. Una de las ventajas de buscar competitividad regional es que indirectamente contribuye a alcanzar otros objetivos tales como: captación de inversión privada, aumento de la calidad de la administración pública, combate a la corrupción, establecimiento de un marco judicial justo y transparente así como incremento en la calidad de la educación. En éste último punto es muy importante atender las deficiencias en los niveles secundario y universitario. De no ser así no solamente estaremos inhabilitados para generar nuevos conocimientos, vitales para competir con productos/servicios innovadores, si no que nos impondremos una barrera o cuello de botella para absorver efectivamente nuevas tecnologías.

Una vez que los elementos citados anteriormente sean plasmados a la realidad regional, se abre un gran abanico de oportunidades que pueden transformar significativamente la realidad regional. Rápidamente se me ocurren de manera general algunas de las muchas oportunidades:

Reforzamiendo de cadenas productivas para los productos bandera de la región y sus posibles derivados. Vale notar que en el contexto de los TLC's son bastante atractivos (páprika, aceitunas, orégano, entre otros, además de los hidrobiológicos), pues tienen un razonable valor comercial;
Fortalecimiento de la inversión privada. No solamente en infraestructura o prestación de servicios. Con los TLC's hay una gran oportunidad para empresarios/industriales nacionales y extranjeros, que pueden usufruir de las ventajas arancelarias exportando servicios y/o productos industrializados o ensamblados en nuestra región. Así, es necesario implementar una estrategia agresiva para desarrollar el sector industrial. Por otro lado es bueno percibir que ciertos insumos podrán también ser adquiridos bajo las ventajas de los TLC’s alimentando así la industria local y mejorando su competitividad;
Incentivo a la innovación tecnológica fomentando pequeñas empresas. Esto puede darse a través de la implementación de incubadoras de empresas o la promoción de parques tecnológicos. De esta manera se contribuye a suplir la demanda por procesos industriales de menor costo y más eficientes, así como se habilita la creación de nuevos productos y servicios que puedan competir globalmente.

Mirar hacia el futuro de manera inteligente es la clave para el éxito. Hay escenarios bastante atractivos que requieren ser aprovechados por el gobierno y la sociedad en general. El espíritu luchador y progresista de la sociedad Tacneña tiene la oportunidad de destacarse nuevamente, la ventaja es que ahora vivimos tiempos de bonanza. Si no aprovechamos las oportunidades, ellos lo harán.

Hacia donde vamos?

2008-10-31T14:59:00.001-05:00

Como era esperado, el Congreso peruano aprobó el proyecto de ley 02713, el cual deja más explicita la manera de distribuir el canon minero de compañias que explotan más de una circunscripción territorial. Desafortunadamente para Tacna, ésta modificatoria aún cuando coherente desde el punto de vista técnico, compromete directamente el presupuesto público para el 2009, al reducirlo abruptamente en más de 100 millones de dólares.

Según el Ministerio de Energía y Minas, el Canon Minero corresponde al 50% del impuesto a la renta pagado por las empresas mineras. En ese sentido, uno debe ser hidalgo en reconocer que la propuesta del ejecutivo aprobada ayer es ciertamente razonable bajo el contexto de la definición de Canon Minero. Sin embargo, hay otros elementos que tambiém merecen ser analizados.

Primeramente, el ejecutivo presenta ésta modificatoria debido a que la redacción anterior (ley 27506) dejaba espacios para la ambiguedad. Nótese que éste equívoco no es menor, puesto que sus repercusiones afectan ahora a 2 pueblos hermanos. Somos testigos hoy que una mala redacción, de la cual Tacna no es responsable, trajo consigo un costo político, económico y social bastante considerable.

Al mismo tiempo, la región Tacna se verá privada de una considerable suma de dinero que venía a mejorar la infraestructura necesaria para reactivar la economía. El presupuesto para el 2009 se ve comprometido, y es aquí donde la clase política debe negociar para encontrar una solución que pueda reparar el daño causado con la reducción de los ingresos.

Lamentablemente, tanto los congresistas de la región como el presidente regional no fueron capaces de capitalizar éstos elementos en beneficios reales. Evidenciando una pésima coordinación así como falta de dominio sobre el asunto, las participaciones públicas de los líderes regionales terminaron exacerbando a la población, que convirtió a la ciudad de Tacna en un pandemonium el día de ayer.

El liderazgo político inconsistente complementado con la indignación popular fueron el punto de partida para que el pueblo, abiertamente manipulado, atente contra sí mismo. Destrucción del patrimonio público y privado, recortes de suministro de agua, provocaciones en el consulado chileno y en la frontera internacional, saqueos, vandalismo, entre otros, coparon las redacciones nacionales e internacionales. Un día de vergüenza en la que otrora derrochó heroísmo y dignidad.

Ante estos lamentables hechos, debe enfatizarse que las riendas del desarrollo regional no pueden estar en manos de políticos que además de su incompetencia incitan a la rebeldía y la convulsión social. Sin transgredir los límites de la dignidad, fue y aún es posible sentar una posición firme que defienda los intereses de Tacna, donde se conciban alternativas que garanticen un desarrollo sostenible.

Ante este panorama, una estrategia plausible podría tener como objetivo conseguir el compromiso del ejecutivo, que habilite a Tacna a expandir su frontera agrícola, industrial y turística de manera agresiva. Se pueden negociar incentivos en el marco legal y tributario que coloquen a Tacna a la vanguardia de la inversión nacional e internacional generando empleo y bienestar. También se puede luchar por acelerar al máximo la puesta en marcha de proyectos de envergadura en infraestructura y producción energética. Ese es el camino certero para un desarrollo integral. La minería es pasajera.

Oportunidades bajo la crisis del canon minero

2008-10-01T23:45:00.001-05:00

Ayer por la tarde la comisión de Energía y Minas del Congreso discutió el proyecto del Ejecutivo sobre distribución del canon minero. Día importante para Tacna no sólamente por la posible reducción de ingresos, mas por que ésto puede representar cambios en la visión estratégica de la gestión regional.

La iniciativa del Ejecutivo de modificar el artículo 5to. de la Ley 27506 debe ser considerada de trascendencia nacional. Tanto los congresistas como las autoridades regionales deben aceptar que el proyecto de ley en si no debe analizase bajo una óptica bilateral. Es estrictamente circunstancial el hecho que Tacna y Moquegua estén en conflicto por el canon.

El presidente regional, que ayer faltó vergonzosamente a la sesión, debería tomar con mayor seriedad la representación regional, o en su defecto renunciar a la misma. Una correcta y sabia posición regional es fundamental para nuestros intereses. Adicionalmente, vale mencionar que la posición de la administración regional de Tacna debe estar al margen al intercambio de amenazas absurdas con Moquegua.

Si olvidamos por un momento que el referido proyecto de ley reducirá los ingresos de Tacna, vamos a llegar a la conclusión que repartiendo el canon en función al valor de venta del concentrado denota mayor coherencia con la propia definición de Canon Minero usada por el Gobierno del Perú. Por lo tanto, posicionar políticamente a la Región Tacna en directa confrontación con el Proyecto de Ley 02713 es un error, pues se tendría altas probabilidades de sufrir un revés. Nótese también que generar abiertamente la expectativa de la 'intangibilidad del canon' puede provocar frustraciones peligrosas en la población en caso de no ser cumplida.

Ahora, al concentrar la atención a los impactos de esta modificatoria en la Región Tacna, es necesario observar los posibles efectos inmediatos y de mediano plazo que este proyecto de ley pueden provocar. Como es de esperarse, la ejecución de proyectos regionales o municipales puede verse negativamente comprometida. Al reducirse repentinamente los ingresos, la planificación para los próximos años colapsa. En mi opinión esto linda con lo irresponsable y representa un fuerte argumento a colocar en la mesa del gobierno central.

Es en este punto que el Gobierno Regional, los políticos, colegios profesionales y la sociedad en general deben centrar esfuerzos y negociar con el gobierno central posibles salidas, concesiones o intercambios que minimizen los impactos en el desarrollo económico/social regional. Tacna no es responsable de la incompleta y equivocada redacción de la Ley 27506. Aunque por el bien del país aceptemos que la misma ley requiere ser corregida ya para 2009, es también justo pedir que el desarrollo regional y su planificación no se vean comprometidos.

Por otro lado, es momento también de pensar en el futuro. Lo del cobre es temporal, así como lo fue el salitre en algún momento. La abundancia de recursos naturales puede ser una maldición o una bendición. Hay evidencias (aunque no es una regla) que países con abundantes recursos (como la minería) crecen menos que los que no los tienen. Entre otras cosas "la riqueza lleva a la pereza."

De esta manera, pensando en el futuro, Tacna puede aprovechar la coyuntura actual para conseguir compensaciones (no sólamente económicas) que nos ayuden a diversificar las estrategias de desarrollo. El lobby inteligente es esencial ahora.

Por ejemplo, una grandiosa oportunidad es el potenciamiento agresivo de la ZofraTacna, que puede ser el origen de una verdadera zona industrial en nuestra región. Desde automóviles hasta componentes electrónicos. El foco debe ser la industria y manufactura, complementada por la exportación. Para ello obviamente se requiere revisar el marco legal, y este es un punto ideal para la negociación con el gobierno central. Requerimos incentivos tributarios que perduren en el tiempo y ofrezcan estabilidad para así poder atraer inversión extranjera o nacional con mayor agresividad. Tambien necesitamos mayor celeridad e inversión para mejorar la infraestructura. Estos puntos deben hacer parte de una agenda de negociación que permita rápidamente colocar a la región Tacna como un polo industrial pujante.

En paralelo, es también momento de aprovechar la negociación sobre la venta de carros usados. Es contraproducente pensar en ensamblar automóbiles al mismo tiempo que importar desechos de otros países. Si el gobierno nos concede ahora las condiciones para un verdadero desarrollo industrial, no veo porque negarnos a terminar con la importación de éstos desechos a muy corto plazo.

El panorama es interesante y un lobby certero e inteligente puede abrirnos las puertas de un futuro mejor. Estoy seguro que al interior de los colegios profesionales existen también otras alternativas de desarrollo. Es el momento de que salgan a la luz bajo un clima de sincera concertación.

Infraestructura Vial en Tacna

2008-08-09T13:40:00.001-05:00

Cualquier intento de desarrollo regional debe contemplar primariamente Infraestructura y Energía como base sobre la cual se pueden implementar políticas y acciones viables que puedan alcanzar a la población directamente. Para poder maximixar los beneficios sociales, económicos y ambientales de la región, el Gobierno Regional de Tacna (GRT) debe establecer prioridades que aseguren la provisión apropiada de infraestructura.

Entre las diversos tipos de infraestructura, en el presente artículo destaco la red vial. De acuerdo al GRT, la superficie asfaltada de la región es de aproximadamente 20% (Comisión de Infraestructura de Soporte). Esta incipiente cobertura merece especial atención, dado que imposibilita la expansión de la economía local así como se dejan de apovechar oportunidades diversas en la conexión con los vecinos Chile y Bolvia.

Al observar el mapa vial (elaborado por el MTC) de la región en la figura abajo, es posible extraer conclusiones interesantes, las cuales enumero por orden de prioridades.

1) La conexión entre Tacna - Tarata - Candarave con la Carretera Binacional (Ilo - La Paz) es fundamental y al mismo tiempo se puede considerar suficiente para derivar potenciales exportaciones peruanas hacia Bolivia y Brasil. Ademas podría revitalizar económica y turísticamente a las provincias de Tarata y Candarave. Desde mi punto de vista, ésta vía representa la mayor prioridad del momento;

2) La conexión entre Tacna - Arica, actualmente asfaltada, debería ser duplicada. La segunda mayor entrada de extranjeros en el Perú pasa por esta vía, conviertiéndola en una excelente oportunidad para la dinamización y diversificación de la economía local. El GRT debería realizar estudios no solamente para concesionar la administración y mantenimiento de la via duplicada, si no, debería concentrar esfuerzos en promover y dar las condiciones necesarias para que la iniciativa privada invierta en un corredor de entretenimiento y comercio al rededor de la vía (sin igual en el país). Hoy en día el Perú puede atraer inversión extranjera (y nacional) sin muchas dificultades. Entre el aeropuerto y la frontera internacional pueden construirse parques de diversiones, shopping centers, restaurants, resorts, franquicias de fast food, parques acuáticos, complejos médicos, hoteles rurales (chacras vitivinicolas), hoteles de lujo, clubs privados con conexiones directas hacia nuestro litoral (los palos por ejemplo), y una serie de negocios que puedan atender y satisfazer con mucha calidad la demanda chilena, boliviana y argentina. En el futuro el aeropuerto puede convertirse también en un centro de distribución internacional de las principales operadoras de transporte postal y de carga del mundo haciendo uso de servicios comerciales instalados al rededor de la vía. Se deberían dar ya los primeros pasos en ese sentido. Continuar viviendo de la minería (que genera muy pocos [sub]empleos), carros usados, ropa usada, comercio minorista, contrabando e informalidad no garantiza un buen futuro para la región;

3) Una vía transversal entre Ite - Candarave incluyendo un ramal hacia Ilabaya debe proporcionar un circuito turístico con mucha proyección hacia el futuro además de aprovecharse el empalme con la binacional. Se cerraría así un anillo vial interesante. El potencial turístico de esas localidades en nuestra región lo amerita;

4) Por último, la vía Tacna - La Paz, sea pavimentada por Collpa o el Tripartito, no debería recibir tanta atención del GRT. Integrar Tacna a la binacional pasando por Candarave es suficiente para poder canalizar exportaciones hacia Bolivia y/o Brasil. El construir una via pavimentada directa entre Tacna y La Paz demanda una inversión considerable, al mismo tiempo que, no sería tan provechosa para fines de comercio exterior. Porque? Pues resultaría más cómodo para los potenciales exportadores bolivianos y/o brasileiros usar la vía por Tambo Quemado hacia Arica (donde hay puerto) y también hacia Iquique. De la misma manera, aquellos que prefieran usar el puerto de Ilo, lo harían a través de la ya existente binacional. Lamentablemente en la región no contamos con un puerto competitivo que pueda justificar la inversión en una nueva carretera. Por otro lado, la geografía en la ruta Tacna - La Paz es demasiado abrupta, lo cual genera costos adicionales de construcción y mantenimiento así como aumentaría los costos para los usuarios de la vía (desgastes en los vehículos). Aún si pasamos por alto estos detalles estratégicos y nos enfocamos en los beneficios hacia los pobladores locales, es muy dificil justificar la generación de oportunidades al rededor de la vía pues el distrito de Palca (donde la vía yace casi en su totalidad) es apenas el vigésimo más poblado de la región con 1106 habitantes de acuerdo al censo de 2005 (Censos Nacionales de Población y de Vivienda). Desde mi punto de vista sería suficiente entonces mantener el asfalto solamente hasta Palca. La única manera de hacer viable una conexión directa entre Tacna y la Paz, sería manteniento un puerto competitivo en nuestra región o construyendo un ferrocarril que permita el transporte masivo y a más bajo costo de productos manufacturados y materia prima entre ambos países.

Se animan a comentar?

Contratacion de Profesores

2008-03-04T19:20:00.001-06:00

El decreto supremo 004-2008-ED relacionado a la contratación de docentes por Instituciones Educativas Públicas de Educación Básica y Técnico-Productiva deja mucho que desear cuanto a la capacidad del Sector Educación del Gobierno Central para poder proponer un ambiente normativo que promueva la educación de calidad. El polémico “tercio superior” ilustra claramente (y preocupa) que el gobierno no es capaz de definir reglas justas, efectivas y precisas para un asunto tan simple como la contratación de personal docente.

Aún cuando éste asunto ya fue extensamente criticado y debatido, sus repercusiones son preocupantes. En primer lugar, es bueno aclarar que no es admisible referirse al tercio superior como requisito fundamental para contratación, es decir, con carácter eliminatorio. Entre los muchos argumentos para probar su inaplicabilidad basta con citar que no todos los institutos o facultades de educación poseen la misma calidad, por tanto no se puede concluir que los candidatos fuera del tercio superior de la institución A son menos capaces que aquellos pertenecientes al tercio superior de la institución B. Lo que implica directamente que aplicar el tercio superior en un país con gritantes desigualdades educativas no es justo, y lo que es más claro, no es coherente con la voluntad del gobierno de contratar los mejores maestros. En mi opinión, es muy válida la búsqueda por contratar a los mejores, pero el decreto supremo es insuficiente, injusto e ineficaz para ese propósito. El gobierno debe reconocer el error y dar marcha atrás.

Por otro lado, algunas regiones han elevado oficialmente su voz de protesta. La Región Tacna aprobó una ordenanza regional (002-2008 CR) estableciendo sus propias disposiciones para contratación de docentes. Al leerla se hace evidente que dicha ordenanza posee una argumentación débil sobre el asunto, donde incluso se levantan afirmaciones delicadas y fuera de lugar como “un ensañamiento en contra de los profesores”. Entretanto, dejando de lado su débil introducción, causa mayor preocupación el artículo segundo, donde se propone una escala de bonificación completamente sin sentido. Es comprensible y esperado que el Gobierno Regional de Tacna tenga el compromiso de velar por la calidad de la educación y esté dispuesto a regular la selección así como premiar a los mejores docentes disponibles a trabajar en las instituciones educativas de la Región. Políticas en ese sentido son bienvenidas e inteligentes. Pero el dar prioridad a quien es nacido o quien es residente en Tacna NO garantiza docentes de calidad ni contribuye con los verdaderos objetivos de un proceso selectivo. En este punto el Gobierno Regional se equivoca rotundamente y transmite la impresión de importarle más la popularidad que el saber tomar las decisiones apropiadas. Adicionalmente, debe ser notado que el artículo 2 propuesto es contraproducente con el argumento de la "igualdad de oportunidades" que la misma ordenanza defiende en su introducción.

La Educación es un tema muy importante para el futuro no sólo regional, si no del país. El tomar las decisiones correctas impactaría en millares de niños y jóvenes que aún tienen la oportunidad de crear un futuro diferente para las próximas décadas. Optar por el populismo o tomar la educación con leviandad lamentablemente traerá consecuencias negativas y sensibles para el desarrollo regional. Tanto el Gobierno Central como el Regional tienen el derecho de equivocarse, pero en éstos momentos, tienen el deber de rectificarse.

Los Desafíos de Gobernar la Región Tacna

2008-01-05T22:55:00.001-06:00

Recientemente la prensa local ha reportado las declaraciones del Presidente Regional de Tacna que desmerecen a los profesionales locales (Tévez: GRT ofende a profesionales tacneños al no convocarlos en administración regional y Vicepresidente regional afirma que tacna cuenta con profesionales de nivel). Al margen de tener o no buenos profesionales, el representante máximo de la región incurre en un error al minimizar las capacidades del pueblo que lo eligió como Líder y confió en él para su desarrollo. Aceptar que no existen profesionales locales capaces, es implícitamente aceptar el fracaso de la gestión como un todo. El traer profesionales foráneos puede hasta ser positivo, pero en el fondo, debe estar claro que la responsabilidad de trazar el camino a seguir recae en el propio Presidente Regional.

Gobernar es un Arte, no es tarea para cualquier profesional/individuo. Un verdadero líder debe tener muy clara la visión de desarrollo para su pueblo, no son los gerentes o funcionarios subordinados los llamados a asumir la lideranza de la máquina de gobierno. Además de asumir las riendas el Presidente como líder debe hacer con que los profesionales que lo rodean sean brillantes y trabajen al máximo en torno a su visión y propuestas.

Un buen Presidente debe tener una visión bien clara para doblegar los grandes desafíos que existen en la Región, ahí está el secreto. Cuando existe esa visión, la misma naturalmente debe ser fluída hacia los profesionales que hacen parte del entorno de la administración regional, los cuales son llamados a proponer las acciones estratégicas pertinentes. Adicionalmente, un Presidente debe ser capaz de transmitir esa visión hacia la población en general de manera a validar y generar confianza en sus propuestas. Por lo menos la visión debe ser clara, y efectivamente plasmada en un Plan Estratégico de Gobierno o Plan de Desarrollo, el cual lamentablemente aún no aparece en las páginas del GRT. Aún cuando las acciones diseñadas como estrategia de gobierno pueden cambiar con el correr del tiempo, la visión idealmente debería mantenerse para evitar retrocesos. Aún más, una sólida visión de desarrollo debe servir como legado para que los próximos gobiernos trabajen continuamente en su concretización.

La Región Tacna en particular posee desafíos que merecen atención especial. Su población ha sufrido constantes cambios en su historia reciente, desde la ocupación chilena durante prácticamente 50 años hasta las migraciones de millares de campesinos de las zonas alto-andinas del sur del país y recientemente costeños y amazónicos que vienen en busca de una vida mejor. Este contexto ha forjado micro-sociedades con características bien marcadas y necesidades que deben ser atendidas, tanto en el aspecto social como con infra-estructura. Como buen ejemplo, sólamente las últimas corrientes migratorias, representan un desafío enorme pues se trata de un gran número de trabajadores en su mayoría sin educacion secundaria/universitaria dependientes de un comercio local con fecha de caducidad. La creación de nuevos empleos y la masificación de la educación escolar y superior debe ser tema principal en la visión del gobierno, así como el aseguramiento de su calidad. Otro ejemplo y también asunto primordial es la infra-estructura: carreteras, electricidad, agua potable, desague, telecomunicaciones, etc. Hasta cuándo los distritos y provincias alto-andinas permanecerán postergadas? Cómo un Presidente puede estar tranquilo sabiendo que no existe una verdadera inclusión social que trate a todos por igual? En un verdadero Líder el Amor por su pueblo es primordial, y amar implica en quererle bien y darle condiciones equitativas.

Vale recordar también que las decisiones tomadas por un líder deben ser sabias y no influenciadas por la cantidad de votos que éstas puedan rendir o restar. Más que tener la popularidad como objetivo, es imperativo que el Presidente esté siempre listo para actuar inteligentemente y tener confianza al tomar decisiones, puedo advertir que cuando ésto funciona, la admiración popular tiende a ser una consecuencia natural.

Finalmente, es en sí un error que el líder de un pueblo apunte que no existen profesionales capaces en la sociedad que representa. En el caso de Tacna el Presidente Regional se engaña, pero aún si fuera cierto es un error aún mucho mayor decirlo públicamente sin haber presentado alternativas para aumentar la calidad de los recursos humanos locales y resolver el problema que como Presidente asume que existe.

2008 recién comienza y mis deseos son de reflexión interna, cambios y mucha energía positiva en la manera de hacer gobierno.

Libertadores à Bolognesi

2007-12-23T19:07:00.001-06:00

Por Eduardo Vieira da Costa, Editor de Esporte da Folha de São Paulo

Se você não torce por São Paulo, Santos, Flamengo, Fluminense ou Cruzeiro e ainda assim quer um clube para apoiar na Taça Libertadores de 2008, uma saída pode ser adotar o Coronel Bolognesi. Um amigo meu corintiano já confessou que o fará.

É claro que, na situação em que se encontra o Corinthians, não resta muito a fazer para a torcida. Libertadores, na melhor das hipóteses, só em 2009. Isso contando com um título na Copa do Brasil-2008.

Voltando ao Coronel Bolognesi --ou Bolo, como o time é chamado pela torcida--, a presença da equipe peruana na Libertadores provavelmente assustou muita gente. Inclusive eu.

Apesar de não chegar a ser um time de massa (perdão pelo trocadilho, não deu para resistir), o Bolognesi é o atual campeão do Torneio Clausura, o segundo turno do Campeonato Peruano. Só não ficou com o título Nacional porque conseguiu ser o último colocado no Torneio Apertura. Uma coisa meio ao estilo Botafogo.

O nome Coronel Bolognesi, que causa estranhamento --mais estranho é que o Vasco da Gama não desperta mais este tipo de coisa, apesar de também ser um nome de pessoa--, vem do patrono do exército peruano, Francisco Bolognesi Cervantes, que morreu na Batalha de Arica, em 1880, defendendo seu país dos chilenos na Guerra do Pacífico.

O time nasceu em 1929 como Club Deportivo Coronel Bolognesi, mas foi refundado em 1998 como Deportivo Bolito. A nova equipe conseguiu vários acessos seguidos e, já de volta à primeira divisão, foi rebatizada como Coronel Bolognesi Fútbol Club, voltando à tradição.

Além do Clausura-2007, o clube conta com outros dois títulos, as Copas do Peru de 1976 e de 2001. Joga na cidade de Tacna, no extremo sul do Peru, no meio do deserto.

Logo na estréia na Libertadores, o time pega o Flamengo, no acanhado estádio Jorge Basadre, com capacidade para 25 mil pessoas. E depois vai ter que encarar 80 mil torcedores ou mais no Maracanã.

Os outros dois times da chave são Nacional, do Uruguai, e o vencedor do duelo entre pequeno Montevideo Wanderers, também uruguaio, e o velho conhecido Cienciano, do Peru.

Quem sabe não passam Flamengo e Bolognesi? Não é impossível. O Nacional há muito tempo não é mais grandes coisas.

De qualquer forma, se for de seu agrado adotar o time mais fraco (ou, por que não dizer, o bizarro), já pode ir treinando o canto da torcida local:

"Vamos Bolo! Arriba Tacna!"

En Tacna estamos preparados para los próximos años?

2007-12-17T23:25:00.001-06:00

Hace dos días los presidentes de Brasil, Chile y Bolivia, firmaron en Bolivia una declaración que los compromete a construir un corredor bioceánico, que debe unir puertos del Atlántico como Santos en Brasil con puertos chilenos en el Pacífico. La trascendencia del acuerdo, debe generar al menos el planteamiento de estrategias serias de desarrollo en la Región Tacna. La coyuntura actual y los escenarios que se avecinan raudamente con la concretización del TLC y la viabilización de este corredor para inicios de 2009 son críticos para Tacna.

A diferencia de los delirios del Megapuerto en Tacna, los Ariqueños están muy cercanos a tener un movimiento comercial substancial, pues el corredor bioceánico pactado por los referidos presidentes cuenta ya con un 75% asfaltado. El único tramo que requiere mayor atención corresponde a Santa Cruz de la Sierra (Bolivia) y Puerto Suarez (frontera con Brasil). En ese mismo tramo existe un ferrocarril, que facilmente puede ser conectado con líneas férreas brasileras reduciendo aun más los costos de transporte, lo que indica que el corredor es en sí una realidad.

Las regiones más ricas en el Brasil son: 'Sudeste' (São Paulo, Rio de Janeiro, Minas Gerais, Espirito Santo) y 'Sul' (Paraná, Santa Catarina y Rio Grande do Sul), luego la región 'Centro-Oeste' se destaca por su producción agropecuaria y es donde están los estados de (Mato Grosso do Sul, Mato Grosso, Goiás y el Distrito Federal). En particular, esta región es fronteriza con Bolivia y Paraguay, haciendo con que sus productores estén muy interesados en utilizar la salida por el pacífico para exportar sus productos. El corredor propuesto nace en Santos (São Paulo) y atraviesa horizontalmente la región 'Sudeste' pasando por la región 'Centro-Oeste', ya en territorio boliviano, pasa por Santa Cruz de la Sierra que también es un área altamente productiva. Esto confirma que definitivamente habrá necesidad de establecer una plataforma de servicios para el comercio internacional en este lado del continente, pues el corredor será altamente utilizado.

Corredor Bioceánico (verde) y Carretera Interoceánica (naranja)
Note la diferencia entre las distancias desde Mato Grosso hasta Ilo o Arica usando ambos corredores.

En el Perú, durante el gobierno de Toledo se impulsó la carretera interoceánica, que apesar de beneficiar a los pueblos de la selva peruana, no es nada estratégica para Tacna pues conecta al Perú con la región Norte del Brasil que es talvez la más deprimida y la de menor densidad demográfica, además de hacer una curva demasiado extensa para poder llegar al Mato Grosso, que junto con el estado de Mato Grosso do Sul están entre los más interesados en exportar Soya por el Pacífico. Por otro lado, la esperada conexión Tacna - La Paz pierde también su relevancia, a no ser, que se comprometa Bolivia a asfaltar la parte que le corresponde, y al mismo tiempo se trabaje en ofrecer servicios altamente competitivos para poder encaminar cierto tráfico hacia el puerto de Ilo, probablemente por la costanera que ya tenemos. De cualquier forma, es necesario establecer metas dentro de una estrategia de desarrollo. Es urgente que los gobernantes y líderes de turno, le den la debida atención a lo que ocurrió en La Paz hace dos días.

Otro punto a resaltar es la organización de una plataforma turística, pues en Brasil existen casi 200 millones de personas con un poder adquisitivo mayor que el nuestro, que bajo una política seria pueden ser atraídos a Tacna. Recordemos también que para atraer el turismo necesitamos urgentemente infraestructura y servicios de calidad, no solamente en el cercado de Tacna, si no en todo el departamento, sin la inversión inmediata no avanzamos. También se abren posibilidades para poder exportar productos locales en mayores cantidades, pues lo que era enviado a Brasil por barco ahora podría realizarse a más bajo costo y en menor tiempo. Las principales cadenas productivas requieren ser reforzadas así como la frontera agrícola necesita urgentemente ser ampliada para poder abrir así nuevas frentes de trabajo y obtener ingresos que muevan la economía local. Todo esto es para inicio de 2009, prácticamente dentro de 1 año.

En estos tiempos donde todos luchan por ser competitivos, quien no lleva una planificación seria es simplemente dejado para atrás, la sociedad debe estar muy pendiente de las acciones que los gobiernos regional y local puedan tomar para poder encarar los desafíos que se nos vienen con el TLC y el corredor bioceánico. Los vecinos del sur avanzan con políticas claras y firmes sin 'pisos ecológicos', 'marchas a la frontera', 'megapuertos', 'interoceánicas', 'ventajas geopolíticas', 'proyectos especiales', etc.

Tacna y el TLC

2007-11-11T21:31:00.001-06:00

La aprobación del TLC por la Cámara de Representantes de los EEUU indica que prácticamente su implementación es una realidad. Más allá de todos los puntos polémicos que han sido extensamente tratados por representantes de la sociedad civil previamente, es muy importante estar atentos a las repercusiones que el mismo pueda tener en la Región.

En lo que al agro y productos hidrobiológicos se refiere, Tacna puede verse beneficiada con el TLC puesto que los principales productos agrícolas de la Región no compiten directamente con productos agrícolas básicos (trigo, maíz, arroz, etc.) que potencialmente pueden ingresar al Perú a menores costos. Los productos de la Región y sus posibles derivados son bastante atractivos (páprika, aceitunas, orégano, entre otros, además de los hidrobiológicos). Sin embargo, se debe notar que existe una cresciente preocupación en EEUU sobre la sanidad de los productos alimenticios a ser importados desde Perú, lo cual puede desembocar en una imposición de estándares mínimos para poder entrar al mercado estadounidense, implicando en nuevos escenarios. Dependiendo de las decisiones tomadas a nivel regional es posible que todo esto sea planteado como: 1) un estímulo para elevar la calidad de la producción regional; o 2) una sentencia de muerte para nuestras exportaciones. Todo depende de como las cadenas productivas sean definidas, priorizadas, y tengan participación efectiva y eficiente del Gobierno Regional para su crescimiento. Para un verdadero desarrollo las oportunidades necesitan ser creadas y sostenidas en el tiempo.

Por otro lado, el punto quizás más sensible está relacionado con la ZofraTacna, la cual podría verse visiblemente afectada por que los aranceles para productos estadounidenses caerían a 0%. Actualmente, un comprador Limeño que visita Tacna tiene gastos de transporte y aranceles locales para adquirir productos de ZofraTacna. Un muy probable escenario futuro es que los productos en Lima y otras regiones del país sean más baratos que los de ZofraTacna, o al menos, tengan el mismo precio lo que reduciría drásticamente las ventas locales. Este problema es crítico por la gran cantidad de personas que viven del comercio y potencialmente pueden quedar desempleados. Lo agravante es que los comerciantes en su mayoría no tienen educación superior limitando así sus posibilidades de ser insertados en otras actividades. Este es un verdadero desafío social, que debe ser medido/prevenido desde ya.

La ZofraTacna debe tener un foco industrial y agroexportador mas evidente. En vez de alimentar el comercio local se deben crear condiciones para ser un plataforma comercial exportadora. La ZofraTacna debe ser un verdadero polo industrial y tecnológico. Para ello, es necesario tomar diversas acciones coordinadas, como: estimular las inversiones nacionales e internacionales, fomentar el establecimiento de industrias, apoyar el empreendedorismo tecnológico, estimular la inversión en infra-estructura (puertos, aeropuertos, carreteras), estimular la formación de recursos humanos capacitados (formación escolar y universitaria direccionada/priorizando el famoso STEM — Ciencia, Tecnología, Ingeniería, y Matemática) , fortalecer la agroindustria, entre otros. Por ejemplo, las industrias electrónica y automobilística son bastante atrayentes. Ensamblar y exportar productos, además de ayudar a absorver esa potencial masa desempleada, nos pondría en un buen sitial puesto que el Perú como país tiene diversos TLCs en cartera (arancel cero).

Se debe recordar que todos estos nuevos escenarios tienen como principal motor al conocimiento y a la capacidad de los recursos humanos, transformar esa gran masa de comerciantes que mueve la micro-economía regional en una masa de recursos humanos altamente capacitados ciertamente nos pondría a la vanguardia del desarrollo nacional. Los desafíos están allí a la espera de las decisiones correctas.

El Terremoto de Pisco

2007-09-03T19:28:00.001-05:00

Luego de terminar la secundaria en Tacna en 1989, decidí seguir estudios universitarios fuera del país, y aunque siempre conectado a los principales acontecimientos del Perú, nunca llegué al grado de conmoción que el Terremoto de Pisco generó en mí algunas semanas atrás. Más allá de la tristeza vivida por esos días, es imprescindible mirar el futuro con precaución. El terremoto de Pisco trae consigo complejas reflexiones que deben ser debatidas intensamente para nortear las próximas decisiones tanto en la admisnitración pública como la sociedad en general.

El masivo uso de las telecomunicaciones era algo completamente previsible, pues el Perú es muy vulnerable a este tipo de desastres naturales y el colapso se podía detectar con proyecciones numéricas y simples fórmulas matemáticas. El escenario vivido en Lima, o a nivel nacional debe también servir para garantizar un sistema de comunicaciones robusto en el ámbito de la Región Tacna. En el caso de una emergencia, urge llegar con prontitud a los lugares que demanden ayuda. Buscar sistemas de interconexión que no dependan de las empresas de telecomunicaciones es muy viable y de costos accesibles hoy en día. No hay justificativa para no estar conectado con las poblaciones al interior de la región.

Además del imperdonable e insultante “Pisco 7.9” otro fatal error del gobierno central fue no actuar en el momento adecuado donde todavía se podían salvar muchas vidas. Esto tampoco debe repetirse en el contexto regional. La información en tiempo real es trascendental en los tiempos de hoy, lo cual demanda inversiones en infraestructura. Destaco con énfasis que el dinero existe, y la necesidad también.

La actuación de las autoridades regional y municipales en la Región Ica es otro asunto a considerar. Anteponer intereses personales o políticos en plena emergencia evidencia una peligrosa falta de valores. Dejar de lado intereses personales en virtud de la vocación solidaria es una bella actitud que cada vez es más difícil encontrar en nuestra sociedad, acentuadamente en los políticos de turno. El pueblo de Tacna debe tener bien en claro que elegir autoridades es un acto de mucha Responsabilidad. Muchos ganan elecciones comprando los votos de gente que no percibe el tamaño del error comete. Las consecuencias siempre las paga la sociedad.

Por otro lado, al hablar de desastres naturales, principalmente terremotos, donde la ciencia aún no ha conseguido dar respuestas concretas en materia de predicción, es muy importante saber darle valor a la Prevención. Por ejemplo, si uno pasea por locales públicos o que concentran decenas de personas, vemos que las construcciones en su mayoría poseen una sola salida (puerta). Los colegios son un ejemplo claro. La evacuación debe ser planeada desde antes de la construcción. Las autoridades están encargadas de regular inteligentemente y hacer cumplir ordenanzas que velen por el bienestar de la población. Cada local público debería tener la mayor cantidad de puertas o salidas permitiendo una evacuación eficiente, porqué no 4? 5?. Éste es un ejemplo obvio, pero que en la práctica es irresponsablemente ignorado.

La tecnología es otro punto a considerar con seriedad, el estudio minucioso de los desastres que nos pueden ocurrir debe ser una prioridad. Hay millones para ciencia y tecnología decía el ex-presidente regional, pero aún no tenemos equipos modernos y en cantidad suficiente para poder medir los desastres que nos aquejan. Según el GRT la educación es prioridad, pero no tenemos centros de investigación, maestrías ni recursos humanos patrocinados por el gobierno regional especializándose en el exterior en áreas relacionadas a los desastres naturales que nos aquejan. Utilizar inteligentemente los recursos significa intentar resolver nuestros problemas eficientemente. Las inversiones deben ser canalizadas bajo ciertas prioridades. Tampoco se analiza la posibilidad de contar con un sistema de alerta temprana de terremotos que nos pueden dar algunos minutos para poder salvar millares de vidas. Esto puede inclusive ser un proyecto binacional.

El mantenimiento de una brigada competente de rescatistas (de clase mundial) que pueda atender las necesidades locales, y también nacionales, así como la adquisición de equipos modernos de rescate, debe ser otra de las demandas de la población. Las autoridades deberían percibir que ciertas inversiones, a pesar de no dar millares de votos, pueden salvar Vidas y dar bienestar y tranquilidad a la población. Ahí está el desafío de saber tomar decisiones.

Una Marcha Olvidable

2007-04-05T03:21:00.001-05:00

Tacna, la Heroica Ciudad, conocida así (desde 1828) mucho antes de la guerra con Chile, supo honrar el título que lleva durante todo el cautiverio, así como también de la mano de ilustres hijos como Basadre y Barreto dejó estampado su amor a la patria en la historia del Perú. Luego de casi 50 años de sufrimiento pasó la prueba más grande para demostrar su sentimiento patriótico. La que supo vencer al destino, la que mira de frente al mañana, esa es la Tacna que nacía al terminar el doloroso cautiverio.

Esa Tacna otrora heroica sucumbe hoy al patrioterismo de personajes que bajo la sombra del amor a la patria mobilizan masas humildes e iletradas para conseguir una pizca de notoriedad. Actos de verdadero patriotismo fueron los de Albarracín, Blondel, Varela, Arias y Araguez, Inclán y tantos otros héroes anónimos. Lo que hacen hoy Humala, Abugattás y los limitados oportunistas de siempre es un acto patriotero, o como lo define el inglés Samuel Johnson “el último refugio de los cobardes”.

Los delirios “nacionalistas” han encontrado en el sur peruano el espacio perfecto para potenciar comités de lucha, sindicatos, frentes de defensa, y todo lo que pueda contribuir, bajo cualquier pretexto, a la mobilización de masas pobres y sin acceso a la educación. Al mismo tiempo que el norte del Perú inteligentemente desarrolla sus regiones, el sur continúa cobijando falsos patriotas. Lamentablemente Tacna pierde cada vez más el “Tacneñismo”, motivo de orgullo de tantas generaciones.

Realizar una marcha, un dia antes del 05 de abril, caminando hacia territorio chileno, es un acto de clara provocación, que además de no resolver en nada el problema central, perjudica nuestra no tan mala relación con la vecina Arica. Miles de chilenos contribuyen fuertemente a la economía tacneña, y son los que más ayudan en su diversificación. Turistas, comerciantes y aventureros del vecino país del sur, sostienen el día a día de muchísimos taxistas, comerciantes, cambistas, restaurantes, clínicas, hospitales, hoteles, ambulantes, sangucheros, discotecas y hasta las famosas zonas rosas. Este tipo de actos provocativos definitivamente NO refuerza la participación de aún más visitantes extranjeros en la economía local.

El gobierno regional, con su presidente en la marcha, debería estar abocado a promover el bienestar de la población así como a la dinamización y fortalecimiento de la economía local. No se le paga al presidente de la región para estar en marchas patrioteras, hay mucho trabajo por hacer. Construir una carretera de doble vía hasta Arica, hacer del Aeropuerto de Tacna un HUB en latinoamérica, atraer Inversionistas en entretenimiento para construir parques de diversiones, shopping centers, parques acuáticos en la zona sur (camino a Chile), transformar la Zona Franca en una verdadera Zona Industrial, ensamblar carros zero-kilómetro con mano de obra peruana, crear centros de investigación y desarrollo, asfaltar todas las carreteras a provincias y distritos de Tacna, aumentar la frontera agrícola, promover a Tacna hacia una Ciudad Digital, crear Polos de Desarrollo Tecnológico Especializado, crear Espacios Culturales – música, cine, teatro, etc. Desde mi punto de vista, el gobierno debería estar preocupado en Proponer alternativas de desarrollo y bienestar social, así por lo menos estaría justificado una pizca de amor a la patria. No es función del gobierno regional provocar países vecinos, ni mucho menos regir la política externa nacional.

Por otro lado, si los congresistas “nacionalistas” (y demás políticos) no están de acuerdo con la política externa nacional, lo más atinado sería abrir espacio en el legislativo o ejecutivo, con base a argumentos y a una inteligente estrategia política. Es evidente y vergonzosa la falta de clase política cuando congresistas se valen del falso patriotismo para maquillar su limitada visión en la propuesta de soluciones a los problemas que la sociedad padece.

Un Centro de Estudios Avanzados para la Región

2006-12-27T05:08:00.001-06:00

Luego de terminadas las fiestas navideñas nos preparamos para recibir una nueva administración para el Gobierno Regional de Tacna (GRT). Desde aquí envío los mejores deseos para el Sr. Ordoñez y su equipo de trabajo, esperando que puedan contar con la lucidez necesaria para presentar innovadoras soluciones, en una región donde cada vez se hace más difícil explicar la paradoja de contar con razonables recursos financieros y padecer de problemas básicos que hasta ahora no pueden ser resueltos, y en algunos casos se agudizan aún más. Es un bonito desafío el que enfrenta el Sr. Ordoñez pues hay mucho por hacer y construir, calculo que si prima la seriedad, el esfuerzo y la sabiduría no habrá necesidad de mirar hacia atrás en busca de lo que dejó de hacerse o de los pasados errores.

Uno de los factores críticos en el desarrollo de una región es la infraestructura (energía; transporte – terrestre, marítimo y aéreo; agua y telecomunicaciones) pues además de ser el soporte para todo el aparato productivo y de mejorar la calidad de vida de la población contribuye directamente a reducir la desigualdad. Basta con observar las condiciones y acceso a servicios básicos que tienen los habitantes al interior de la sierra de Tacna para ver que nuestra infraestructura es aún insuficiente y requiere una especial atención. Otra premisa inicial a considerar es el alto nivel de inversión que proyectos de infraestructura requieren. Pensar en soluciones que puedan minimizar el impacto de la inversión pública y maximizar los resultados hace parte de la tarea pendiente.

Particularmente en Tacna, dadas nuestras condiciones geográficas tenemos una larga agenda a resolver con el agua, con impacto directo en los intereses agro-exportadores y aparato productivo en general. El PET, existente desde 1984, y ahora bajo la administración del GRT, no ha conseguido aún plantear una solución viable e integral a nuestros problemas. Son 22 años de inversión de recursos públicos que no nos garantizan impulsar el desarrollo de Tacna. Es indudable que el PET necesita ser reorganizado completamente, me atrevería a sugerir su desaparecimiento desde que no se pierdan los recursos alocados al mismo. En Tacna necesitamos con urgencia un Planeamiento Estratégico serio y específico para el problema del agua. Es necesario invertir en un estudio que tenga como resultado un plan de acción con impacto en los próximos 20 años como mínimo. La gran pregunta es ¿Cómo hacerlo y quién sería encargado de hacerlo?

En lugar del PET requerimos de un “Centro de Estudios Avanzados de la Región Tacna” (sirviendo de modelo para todo el país) donde, en coordinación con los intereses del GRT y la población, se trabaje arduamente en la búsqueda de soluciones viables para la región considerando la ciencia y la tecnología como base. Es decir, una unidad donde convergen los sectores público y privado con el objetivo primario de desarrollar la región. Desde nuestro punto de vista, debemos saber aprovechar los últimos avances científicos y tecnológicos para resolver nuestros problemas, además de comenzar a producir conocimiento basado en nuestras propias experiencias. Para lograrlo, se hace necesario contar con una masa crítica de recursos humanos formados bajo estándares internacionales. Por un lado, es cierto que actualmente nuestro sistema universitario se encuentra en una situación calamitosa, pero por otro lado es posible también rescatar y encaminar correctamente la riqueza intelectual que existe en jóvenes talentos locales. Este Centro de Estudios Avanzados debería ser conformado por un 'staff' de académicos (con títulos de Doctorado o Maestría) rigurosamente seleccionados y evaluados continuamente por su producción académica (publicaciones, premios, proyectos realizados, captación de recursos), donde los principales objetivos serían:

generar estrategias de desarrollo de mediano y largo plazo, considerando la problemática local y los avances de la ciencia y la tecnología que estén al alcance, contribuyendo con el Plan Estratégico Regional;
ser un ente asesor en ciencia y tecnología para la toma de decisiones y planificación en el ámbito regional;
formular propuestas para la captación de recursos de entidades de fomento nacionales e internacionales como el Concytec, Ministerios, BID, ONU, Banco Mundial, etc.
atraer la inversión privada en la generación de conocimiento y proyectos científicos que puedan beneficiar directamente la problemática local y nacional (infraestructura, cadenas productivas, salud, educación, etc.)
promover la capacitación de profesionales y académicos locales en instituciones de enseñanza superior reconocidas mundialmente;
facilitar la venida (absorción) de científicos internacionales y peruanos en el exterior;
aumentar considerablemente la calidad y la cantidad de publicaciones científicas de la región.

Este Centro de Estudios Avanzados, estaría trabajando en conjunto con universidades locales y a través de convenios, con universidades nacionales o del exterior. Inclusive, en un primer momento, debido a las características del contexto actual, se haría necesario contar con el soporte de instituciones externas que tengan experiencia en el asunto para garantizar un inicio fructífero del emprendimiento.

Actualmente el PET viene realizando obras menores sin impacto integral en la problemática de la región, además de gastar considerables recursos en mantenimiento de las mismas obras. En la página del PET (http://www.pet.gob.pe) se puede observar un presupuesto de S/.26'252,939.00 para el 2006 lo que equivale aproximadamente a US $ 8'200,000.00. En el mismo portal en Internet, es posible acceder a la sección de Transparencia Económica, donde sólo se pueden observar gastos de agua, luz, combustible y telefonía (¿es una burla a la sociedad? ¿es un incumplimiento de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública? – ver artículo 5 de la modificatoria No. 27927) cuando deberían – y así lo esperábamos – estar disponibles informaciones detalladas sobre ingresos y egresos, tales como presupuesto, adquisición de bienes y servicios, partidas salariales, gastos en proyectos específicos, avances de los mismos, nombres de los responsables, gastos administrativos, etc. De cualquier manera, lo más importante es percibir la existencia de importantes partidas presupuestales que podrían ser aprovechadas eficientemente.

Para tener una idea de las perspectivas que deben ser asumidas en un Centro de Estudios Avanzados, podríamos tratar como ejemplo la problemática hídrica. Deberían ser estudiados seriamente los nuevos modelos de desalinización (desalación) de aguas marinas publicados recientemente, los cuales han conseguido reducir la energía necesaria para el proceso y los residuos (impacto ambiental) generados por las plantas. Éstas plantas desalinizadoras pueden ser una alternativa viable para la generación de agua para riegos (inclusive enriquecida con fertilizantes), como también para la producción de agua apta para el consumo humano. Un proyecto de ésta envergadura podría contar también con la utilización de gas como fuente de energía, reduciendo sus costos. Transformar las arenas del desierto en extensos campos verdes ampliando nuestra frontera agrícola sería una fuente de ingresos y empleo para una considerable parcela de la población. Naturalmente, la inversión para plantas desalinizadoras en las costas de Tacna es un punto crítico a resolver. Atraer la participación de la inversión privada es la solución, el gobierno regional debe extender sus relaciones con la iniciativa privada nacional y extranjera y proponer proyectos que puedan beneficiar a todos. Sin ir muy lejos, también se podrían considerar soluciones existentes para transformar la humedad del aire en agua (obviamente a menor escala), técnica que si empleada conjuntamente con riego tecnificado puede ser una interesante alternativa de bajo costo para muchos agricultores de nuestra región. La idea de tener un Centro de Estudios Avanzados, es de cocinar las posibilidades existentes, acompañando y en algunos casos estando pasos adelante de los últimos avances de la ciencia y la tecnología y, con base en las conclusiones obtenidas, diseñar las estrategias necesarias para utilizarlos a nuestro servicio. Pasos adelante en este contexto significa estar preparados por ejemplo, para el advenimiento de plantas de desalinización usando nanotecnología, trabajo publicado recién este año por Eric Hoek (Today’s Seawater is Tomorrow’s Drinking Water) de la UCLA (University of California). Obviamente si por otro lado se concluye que traer aguas de Desaguadero es más rentable, entonces las estrategias deberán de apuntar en esa dirección, pero no se debe perder de vista que la evaluación debe considerar todas las alternativas posibles así como sus impactos a mediano y largo plazo.

Ciertamente, este Centro de Estudios Avanzados no estaría limitado a resolver el problema de “¿cómo generar agua?”, hay muchísimas tareas aún por hacer, entre las cuales se pueden citar: agricultura, irrigación, mejoramiento genético, consumo eficiente del recurso hídrico, conservación ambiental, etc. Obviamente, los alcances de este centro pueden ser extendidos a muchas otras áreas relevantes para la región tales como: pesquería, minería, ganadería, gobierno electrónico, tecnologías de la información, comercio, etc. Todo depende del perfil de profesionales que trabajen internamente, así como las prioridades definidas por el GRT.

Podemos concluir brevemente, que los recursos del PET no están siendo utilizados de manera eficiente. La construcción y el mantenimiento de canales, bocatomas, pequeñas represas, entre otros, pueden ser controlados con perfiles de proyectos al interior del GRT, no existe la necesidad de mantener toda la parafernalia administrativa que circunda el PET para llevarlos adelante. El GRT debe ser consciente también que requiere de un brazo derecho como un Centro de Estudios Avanzados, el cual pueda ser el soporte ideal para la toma de decisiones para el futuro. La oportunidad de comenzar bien el gobierno está presente, la creación de este centro merece una evaluación, los recursos están allí, a los cuales se les podría agregar los recursos del canon minero para promover la investigación en la región.

Megapuerto, Plan Basadre y Desarrollo

2006-07-17T14:55:00.001-05:00

Recientemente volvió a ser asunto el Proyecto de Ley del Megapuerto de Tacna, donde según el Gobierno Regional su construcción ya se puede considerar como una realidad (Megapuerto generará más de 30 mil puestos de trabajo). Esto suena más a propaganda política que a afirmaciones ajustadas a la realidad. Me explico, el referido proyecto de ley solamente declara de necesidad y utilidad pública la construcción del megapuerto en Tacna, no garantiza su construcción. El principal y enorme problema ahora es resolver nuestra precaria capacidad de inversión, es decir, quién pagará su construcción y mantenimiento? La esperanza del Gobierno Regional (y no tan irreal) era la exportación de minerales bolivianos hacia China, donde se contaba con el interés chino para invertir en el megapuerto. Ocurre que los chinos perdieron la licitación en Bolivia y ahora quien explotará las minas son los del grupo hindú Jindal Steel & Power (si es que Evo – el Humala boliviano - no cambia abruptamente de opinión).

De cualquier manera, es bueno notar que el propio ejecutivo Naveen Jindal declaró en una entrevista de Business Standard (Lunch with BS: Naveen Jindal) que su empresa invertirá 2.3 mil millones de dolares para explotar 20 mil millones de toneladas de mineral de hierro (casi el doble de todas las reservas de la India – 13). El punto es que Jindal tiene definido sacar el acero y hierro fundido por el Rio Paraguay, y tanto es el interés de los hindúes, que entregaron los detalles técnicos con un mes de anticipación, según Jindal, la idea es empezar a explotar las minas a comienzos de 2007. Vale notar que los puertos del Atlántico sudamericano (accesibles por el Río Paraguay) están más cercanos a la India que las costas de Tacna. Actualmente el Ministro del Acero de la India tiene por objetivo alcanzar los 110 millones de toneladas de acero para 2020 pero sabe que lo pueden lograr por 2015. Este análisis nos puede indicar que hay más probabilidades para que el acero se vaya por el Atlántico que por Tacna.

Mi conclusión es: Se debe reconocer que el proyecto de ley sobre el megapuerto es positivo porque podemos atraer inversión extranjera, a pesar de ésta ser una difícil tarea (casi imposible) debido a las reducidas opciones para recuperar el capital invertido. Para los chinos será muy caro tener que comprar el acero de los hindúes y todavía invertir en el megapuerto y ferrocarril. Por otro lado, también concluyo que son muy exageradas las declaraciones del Gobierno Regional sobre el megapuerto. Estamos perdiendo tiempo y recursos cuando deberíamos dar atención a los problemas locales y a las estrategias para su solución, sea a corto, mediano o largo plazo.

Es en este punto que el Plan Integral de Desarrollo de Tacna es positivo e importante. Entretanto, creo conveniente alertar que el trabajo de actualización iniciado por el Gobierno Regional NO está corrigiendo los errores anteriores. Me tomé el tiempo de analizar todas las presentaciones disponibles en la página del Gobierno Regional (Actualizacion del Plan Basadre), esperando encontrar propuestas claras que justifiquen la inversión de los ingresos actuales y futuros (principalmente del canon y regalías), pero me deparé con muchas presentaciones que apenas muestran indicadores de la situación socio-económica local (con algunas pocas excepciones como la de producción). Estos indicadores no deberían ser diferentes entre la primera y segunda versión del referido plan, mi pregunta es: Porqué en una actualización se hace el mismo diagnóstico que en la versión anterior? Claramente, los esfuerzos deben ser concentrados en propuestas especificas, para luego poder realizar un trabajo de consistencia entre las diferentes visiones de los equipos de trabajo, así como eliminar posibles intersecciones o redundancias. Por otro lado, así como en la versión anterior, la definición de objetivos estratégicos permanece distante de las obras que se planean ejecutar. Para alcanzar los objetivos trazados no es suficiente con las obras definidas (en su mayoría grandes obras de infraestructura). Yo pienso que la infraestructura es fundamental para el desarrollo pero no suficiente para alcanzar los objetivos estratégicos planteados.

Otro punto es, ser conscientes de que Tacna es una región sin abundantes recursos financieros, de esta forma no creo ser viable querer producir y exportar todo, necesitamos identificar demandas futuras que sean rentables y concentrar los esfuerzos en ello. Quiero decir, debemos invertir lo poco que tenemos en algunas pocas y bien definidas (analizadas prospectivamente) cadenas productivas. Sin duda, la definición de las cadenas productivas prioritarias en la región es inevitable. Decir que la agroindustria tiene prioridad no es suficiente. Debemos ser específicos y claros. Si se decide (por ejemplo) que orégano, páprika y aceituna es algo rentable (habría que contrastar con otras posibilidades) para Tacna, la inversión debe estar direccionada a fortalecer únicamente esas tres cadenas. No se puede decir tampoco que habrá inversión en ciencia y tecnología y punto. Se debe especificar los detalles de la inversión (explicar cómo), en este caso por ejemplo: incentivar proyectos de investigación en las universidades, proyectos de transferencia tecnológica y de conocimiento e innovación tecnológica siendo que todos deben estar enmarcados dentro de un programa de fomento que de soporte a las cadenas productivas prioritarias. De la misma forma, es posible enumerar muchos más ejemplos similares en otras áreas. La idea de fondo es ser consciente de que todavía faltan definiciones para poder tener un plan respetable (sostenible) y coherente.

Mi conclusión con relación al Plan Integral de Desarrollo es compuesta básicamente por las siguientes ideas:

Es realmente necesario tener un Plan Integral de Desarrollo para la Región Tacna;
Hace bien el Gobierno Regional en buscar la concertación de diversos sectores y trabajar en su actualización;
Son positivas las obras de infraestructura previstas en el plan, pero no es suficiente para garantizar el desarrollo;
Hace falta un trabajo abierto, exhaustivo y cooperativo para filtrar las propuestas sectoriales y definir (seleccionar) con detalles las prioridades para el futuro (todavía no hay indicios de prospectiva en el Plan Basadre);
Es necesario definir las políticas (como invertir?) de incentivo a los diversos sectores involucrados (ciencia, educación, tecnología, salud, etc.);
El año pasado el Gobierno Regional decía que necesitábamos de Arequipa para ser “grandes”, ahora en el plan de desarrollo nos intenta “convencer” de que podemos hacerlo solos. Exijo una explicación!

Mientras el mundo continúa con los precios del petroleo y los minerales en alza, en Tacna todavía continuamos sin saber como aprovechar eficientemente esta situación para poder brindar (o sembrar) bienestar y desarrollo para la población. Considerable parte de nuestros ingresos proviene de regalías mineras que ciertamente no deben ser eternas y justo ahora vivimos su auge (analistas internacionales vaticinan que los minerales caerán en un par de años). Estar realmente comprometidos con Tacna debería llevar a nuestros gobernantes locales (regionales) a crear los mecanismos necesarios para forjar el desarrollo por nosotros mismos. Invertir en la región debe seguir una política regional bien planificada, con visión hacia el futuro, y principalmente, que sea respetada por las administraciones venideras. Puedo considerar como una buena intención al Plan Basadre y su reciente 'actualización', pero debo destacar que este documento todavía carece de ideas cohesionadas y bien hilvanadas. Finalmente, se dice a los cuatro vientos que Tacna posee muchas oportunidades. En verdad, las oportunidades sólo existen cuando las creamos e implementamos.

El Perú le dijo NO! a Chávez

2006-06-05T03:19:00.001-05:00

Prácticamente está todo decidido. El candidato Alan García es reconocido mundialmente como el ganador de la segunda vuelta electoral en el Perú. Un día antes de las elecciones la prensa internacional consideraba éstas elecciones como una de las más importantes ya ocurridas en el contexto de la política sudamericana. Y es que el Perú es estratégico para los intereses hegemónicos de Chávez. Si Humala vencía, Venezuela extendía su influencia hacia un país geopolíticamente importante.

Durante la noche del domingo escuchando radio 1160 vía Internet, fui testigo de una llamada de un ciudadano con notado acento venezolano (negándose a decir su nacionalidad) incitando a los humalistas a protestar contra un fraude electoral. La suciedad con la que juega Caracas es evidente (la administración de Toledo debió expulsar la gran cantidad de venezolanos que ingresaron al Perú). Me dolía en el alma saber que Humala, al servicio de venezolanos que nos quieren gobernar, era la única esperanza de millones de peruanos para acabar con la postergación y la pobreza generada por las malas administraciones pasadas (incluida la de García) y el populismo/militarismo de décadas anteriores. Así como deploro los métodos de Humala y sus venezolanos, respeto y creo ser el momento de llevar a serio el mensaje de los pobres del país que ingenuamente vieron en Humala la alternativa viable para el progreso. Por otro lado, es muy saludable también, a pesar de estas aisladas manifestaciones radicales, observar el correcto comportamiento de la población peruana en la segunda vuelta. La cantidad de votos nulos/blancos es hasta el momento menor que la primera vuelta (bajó de 16% a 8%) y todo el proceso se llevó a cabo en orden y paz.

Sobre los resultados, Alan García ganó las elecciones por errores substanciales de Ollanta Humala. El inocultable apoyo material, moral y económico de Chávez acabó mermando la escalada humalista, donde García hábilmente supo provocarlo, haciéndolo caer en disparatadas intromisiones que hirieron la dignidad de todos los peruanos. El voto que recibió el APRA no fue a favor de García, pero sí un rechazo hacia las intenciones de Chávez en el Perú, el cual creyó que este país es como Bolivia. Otro error que terminó sepultando a Humala fue su vergonzosa participación en el debate presidencial, donde increíblemente llegó atrasado por 20 minutos y culpó infantilmente a los seguidores apristas, como si la prensa no lo estuviese observando en su trayecto. La lectura es simple: para la segunda vuelta Humala cayó en muchas contradicciones y se enredó sólo, acusando a todo el mundo de su ineptitud. Los medios no inventaron nada, apenas contaron los errores de Humala y su gente. Al mismo tiempo, Humala no consideró en su campaña reforzar sus potencialidades (el sur peruano) para asegurar más votos. En la ciudad de Tacna, García creció aproximadamente 20%. Los contínuos errores de Humala-Chávez hicieron con que la población peruana, principalmente los indecisos y los votos de la derecha, escogiesen no entre Humala y García, y sí entre la continuidad de un sistema que tanta pobreza ha provocado ó el rechazo a los intentos “colonizadores” de Chávez respectivamente. La balanza se inclinó por mantener la soberanía nacional.

Es muy importante destacar el mensaje de la población en ésta segunda vuelta. Los votos por Humala provienen de los sectores más olvidados de nuestro país. En el fondo, el resentimiento y las expresiones matonescas con las que Humala conquistó votos, escondían la comprensible desilusión de millones de peruanos, que vieron a Humala como el único que los podía hacer cambiar el sistema que los ha postrado durante muchos años a vivir en condiciones inhumanas. De cada dos peruanos uno es pobre. El acceso a servicios básicos como agua, desagüe, buena educación, salud, entre otros todavía es una urgente necesidad en gran parte del país. Si cada corrupto cuando se lleva los millares de dólares a su cuenta pudiese sentir en carne propia cómo viven los pobres del país entendería el tamaño del horrendo crimen que comete.

Lamentablemente perdimos a nuestra mejor candidata a la presidencia debido al populista y tonto discurso contra la derecha, que ahora nos relegó a la incertidumbre del segundo gobierno de García. En el contexto actual, es cierto que la economía camina estable y el modelo macroeconómico es correcto. Toledo puso el tren a andar, ahora hace falta concentrar el gobierno en la solución de los problemas sociales que nos agobian. Hay recursos y crecimiento. Si el APRA preserva el modelo económico, posiciona el Perú como un país serio y estable, prioriza la educación, ciencia y tecnología y al mismo tiempo atiende las necesidades básicas de la población pobre nuestro querido país estará camino al desarrollo. Somos el tercer país más grande de Sudamérica con envidiables recursos. El camino a la prosperidad no debe ser tan complicado cuando se trabaja con seriedad.

Perú 2006: Un debate para el olvido

2006-05-23T01:53:00.001-05:00

El debate presidencial del domingo 21 de mayo previo a la segunda vuelta electoral en el Perú sirvió para confirmar que la mayoría de peruanos, no aprendiendo la lección, insisten en hundir el país votando por los peores candidatos.

Es la primera vez que veo un sujeto que desea alcanzar el poder llegar 20 minutos retrasado y con la mayor irreverencia, y naturalmente faltándole el respeto a los millones de espectadores, excusa su error apuntando a los simpatizantes apristas de su irresponsabilidad. Posteriormente, el episodio de la bandera llega a ser vergonzoso, pero al mismo tiempo útil para poder analizar la grotesca y patética personalidad del candidato (que se dice) nacionalista.

Es una pena para mí y una vergüenza también haber presenciado este debate, donde el Sr. Humala lamentablemente demuestra no estar a la altura de gobernantes de países que seriamente enrumban hacia la prosperidad, además de su impuntualidad, su lenguaje es tan limitado como grosero, sus ideas son contradictorias y demuestra su ignorancia sobre asuntos básicos en la administración del estado. El Sr. Humala me dejó la impresión de un candidato que transmitió un mensaje sin consistencia, revestido de reiterados ataques al oponente. Su forma de hablar deja evidente el resentimiento, odio e ineptitud que juntos ciertamente provocarán el caos social y económico en el país. Por otro lado, la sombra de Chávez, que busca conquistar América Latina para abrir el mercado hacia sus empresas estatales, está cada vez más presente en el accionar de Humala. Chávez quiere agarrarnos de cholitos como lo hizo en Bolivia donde ahora los venezolanos y cubanos están asumiendo posiciones estratégicas en el país. El imperialismo continúa, sólo cambió de dueño, el nuevo dueño opta por la izquierda y el populismo basados en centralizar todo en el estado y mantener a la población ignorante.

Desde mi punto de vista, nuestro país NO puede darse el lujo de elegir a un sujeto como Humala, su participación en el debate así lo confirma. Otro punto es ver como fue capaz de apoyar la matanza de Andahuaylas y ahora lo niega con la mayor naturalidad.

García no fue mi candidato preferido en estas elecciones, pero en el contexto actual mi preferencia ciertamente está dirigida hacia él. Su participación en el debate no fue brillante, pero tampoco fue mala. Hizo lo necesario para que la audiencia notara la abismal diferencia entre una persona que es capaz de articular ideas y un limitado y pendenciero novato. Muchos editoriales y diarios consideran que la participación de Humala fue aceptable. Yo diría que considerando el nivel cultural del señor Humala, pues sí, se vieron notables progresos. Pero al mismo tiempo hay que reconocer que está todavía a millones de años luz de ser un presidente a la altura de Ricardo Lagos, Fernando Henrique Cardoso o Álvaro Uribe.

Me sorprendió y al mismo tiempo me tranquilizó la posición de García de continuar algunos programas sociales y económicos del actual gobierno así como la abertura de García hacia el modelo neoliberal, parece que entiende que si este modelo es aplicado protegiendo los intereses nacionales en todos los sentidos, pues podemos enrumbar hacia un futuro mejor. Puede parecer demagogia pero yo pienso que la economía peruana puede llegar a igualar o superar la chilena a corto plazo. No necesariamente el nivel de desarrollo de nuestro país pero si el poder económico.

Otro punto interesante es la posición firme de García contra los hegemónicos disparates de Chávez, inclusive diversos analistas internacionales vaticinan que solamente García tendría la habilidad necesaria como para enfrentarse a Chávez en Latinoamérica.

El debate en sí fue demasiado pobre, muchos reclamaron los detalles, el cómo resolver los problemas, pero debemos observar que difícilmente en 3 minutos de participación se pueden conocer detalles. Ya presencié debates en diversos países desarrollados y en vías de desarrollo y realmente puedo notar enormes diferencias de organización, presentación y contenido.

Por otro lado, muchos no entienden que en el mundo de hoy la economía es demasiado dinámica y las inversiones extranjeras son demasiado sensibles al nivel de seriedad con que un país se presenta al mundo. Un click es suficiente para retirar millones de dólares y llevarlo a países estables y serios. Jugar con los votos ahora, significa jugar con los más pobres del país, al final los ricos siempre saben (y tienen los medios) como arreglárselas en la crisis. Para ilustrar la situación basta dar una mirada a la desaceleración de las exportaciones e inversiones en estos días en el Perú. Capitales huyen por el peligro populista y por la demora en la ratificación del TLC.

En fin, espero que tomemos la decisión correcta. Yo recuerdo en el debate del 90 ver a un candidato leer su discurso y no pronunciar correctamente el español así como presentar una portada del diario OJO falsificada. Este señor, durante el debate, se dedico a LEER generalidades y ataques personales. Todos recordamos como el oponente fue todo lo contrario. Finalmente el país eligió incomprensiblemente la peor opción, la cual todos sabemos como terminó. En esta segunda vuelta electoral invoco a una reflexión seria, digna y sensata del electorado nacional.

El Megapuerto en Tacna: Está todavía en nuestras manos?

2006-05-09T18:09:00.001-05:00

Hace no mucho tiempo el Gobierno Regional de Tacna lanzó al debate la promesa de inversiones chinas al sur del Perú. La seriedad con la cual se trataba el asunto hizo con que se llegara a discutir al nivel del Congreso y de la misma Presidencia de la República. Es indudable que ante la probable iniciativa china el gobierno regional correctamente respondiese con cierta apertura pero siempre me pareció exagerado dedicarle tanta atención a una simple intención del conglomerado chino. Al mismo tiempo, muchísimas opiniones surgieron alrededor de la potencial oportunidad de desarrollo así como también posiciones “políticas” y sin sustento que desmerecían el proyecto. En la época todavía me preguntaba como era que un proyecto de tamaña envergadura no este siendo analizado por la prensa internacional.

El Mutun es un yacimiento de hierro situado al este de Santa Cruz de la Sierra en Bolivia próximo a la frontera con el Brasil (justo donde oficiales bolivianos injustificadamente cobran una 'tasa' a todo y cualquier peruano que atraviese la frontera en cualquier dirección). Este yacimiento posee aproximadamente 40 mil millones de toneladas de hierro de media calidad (50% - 52%) pero utilizable para producir acero. Es verdad que la empresa china Shandong Luneng Group pretendía invertir algunos millares de millones de dólares en El Mutun, puesto que es una de las mayores reservas del mundo (70%) y también es verdad que el referido proyecto incluía irrebatibles beneficios para la región sur del Perú. Entretanto, tampoco podía entender la trascendencia que se le daba en Tacna a una propuesta de una empresa china en una licitación del gobierno boliviano. La posibilidad de las inversiones chinas dependía del resultado de una licitación minera en el más convulsionado país de América del Sur.

Desde mi punto de vista, el desarrollo de Tacna no puede estar relacionado a la concretización de un contrato minero en otro país. La referida licitación, que naturalmente ya fue atrasada más de una vez, contaba inicialmente con 5 empresas interesadas: EBX de Brasil (Rio de Janeiro), Mittal Steel Co (Rótterdam) - capital holandés-inglés que domina el mercado de acero, Shandong Luneng Group (Shandong), Jindal Steel & Power Ltd (New Delhi) y un consorcio argentino formado por Siderar SAIC y Techint Argentina S.A. El gobierno de Bolivia decidió modificar el pliego de condiciones y anunció que la empresa brasilera está descalificada a participar en el proceso. El gobierno obliga ahora a las empresas a construir una siderúrgica (para producir acero) y a utilizar como fuente de energía el gás y no el carbón (protección al medio ambiente). EBX fue descalificada por sus acciones irregulares en territorio boliviano fronterizo con Brasil generando una serie de paralizaciones, movilizaciones y bloques en la frontera.

A fines de abril en diarios bolivianos fue publicada la desistencia del grupo chino (Excluyen a EBX de Mutun y aún no la enjuician y El Mutun: quedan tres empresas para licitación) quedando en la competencia apenas 3 empresas: Mittal Steel, Jindal Steel & Power y el consorcio argentino. De confirmarse esta noticia muy probablemente las esperanzas y dependencia de Alva Centurión en los capitales chinos se vengan abajo, el plazo para los resultados es el 30 de Mayo, pero con Evo a la cabeza todo puede suceder. Todavía vale notar que en un artículo publicado en TCS Daily (Three amigos: Evo, Hugo and Fidel) se relata el interés del gobierno boliviano en una Joint Venture con una empresa del gobierno venezolano para El Mutun (saquen sus conclusiones).

Ciertamente las lecciones deben ser únicas, si queremos DESARROLLO para nuestra región (o país), debemos trabajar y proponer seriamente nuevos proyectos y políticas que enfoquen la educación y formación de recursos humanos de calidad, así como al mantenimiento del orden legal y social para poder atraer serias inversiones. No sigamos el ejemplo de Bolivia y mucho menos apostemos nuestras esperanzas de crecimiento a la realización de eventos que no dependen de nosotros mismos. Me pareció un error primario el darle tanta trascendencia al asunto en Tacna, pues se convirtió una mera intención en un concreto hecho para los próximos años, gastándose recursos, tiempo y dinero en todas las gestiones. ¿Cómo es que en la República del Perú se aprueba un Proyecto de Ley sobre algo que no depende directamente de nosotros?

Tener un megapuerto es en sí un correcto sueño de nuestro Presidente Regional pero se deben corregir políticas y proyectos del gobierno para poder concretizarlo por nuestros propios medios, o al menos que dependan de nuestras propias decisiones, aunque nos cuesten todavía muchos años.

Elecciones en Perú y el populismo en Latinoamérica

2006-05-06T02:53:00.001-05:00

Durante los últimos días diversos acontecimientos al rededor del mundo vienen ocurriendo, tales como: la empecinada decisión de enriquecer uranio en Irán (clave para producir armas nucleares), la marcha de millones de latinos en EEUU reivindicando oportunidades para trabajar legalmente, las tensiones diplomáticas entre Chávez y uno de los candidatos a la presidencia del Perú (García), las indecisiones de Lula y la estatal Petrobrás luego del día primero de mayo donde el presidente boliviano Evo Morales anunció la “nacionalización” de los hidrocarburos. Pero, específicamente una de las que más espacio viene ocupando a nivel mundial es la supuesta relación entre los “tres amigos” (Chávez, Morales, Fidel) y sus objetivos para Latinoamérica.

A puertas de la segunda vuelta en el Perú donde García y Humala concurren a la presidencia es muy necesario analizar cuidadosamente tanto la historia como el real y actual contexto latinoamericano. Para nadie es novedad que Chávez trabaja arduamente en la elección de Humala y ciertamente Humala tiene compromisos tanto ideológicos como materiales con el presidente venezolano (El modelo neo-nacionalista). A largo plazo lo que Chávez quiere es “comprar” Latinoamérica con sus petrodólares y entregársela en bandeja a su mentor Fidel. Chávez sabe que Bolivia posee reservas de gas suficientes para, junto a Venezuela, solventar el consumo de toda Latinoamérica por cientos de años (Assets Will Be Confiscated). Con el gas y petróleo de Venezuela y Bolivia los tres amigos se revisten de irrebatibles argumentos para “negociar” con los demás vecinos, inclusive el gigante Brasil. Recordemos que Lula inició una corriente integradora en Cuzco en la III cumbre sudamericana de naciones (diciembre de 2004), lo que él no esperaba es que Chávez se robe el show y ahora determine las reglas del juego. Si Humala gana las elecciones, Perú será un juguete más en la colección de Chávez. En la última movida, Evo Morales, que cuando era candidato vociferaba contra los Estados Unidos, sorpresiva y contrariamente a sus petardos contra Washington, decide nacionalizar el gas y el petróleo perjudicando empresas brasileras, españolas y argentinas. El vecino de casi todos en Sudamérica, Brasil, mantiene a la estatal Petrobrás con la mayor inversión en Bolivia (20% de todas las inversiones extranjeras) que representa 18 % del PIB además de generar trabajo para millares de bolivianos. Presumo que la movida de Morales es en realidad una jugada de Chávez para poder negociar a su antojo con los dos gigantes latinoamericanos.

Históricamente, el caudillismo latinoamericano fue responsable por una de las épocas más duras y de extrema pobreza en nuestros países. El mundo de hoy no necesita de caudillos. Para que tengan un ejemplo, hace algunos días el presidente de China visitó los Estados Unidos, y en lugar de entrevistarse con Bush, decidió primero hacer una visita a Microsoft y Boeing (China President To Visit With Microsoft, Boeing). El presidente de China comunista está en busca de más inversión hacia su país y lo hace personalmente. China es la economía que más crece en el mundo y entiende que necesita más inversión para crecer aún más. No es coincidencia que el capital mundial esté dirigiéndose cada vez menos a Latinoamérica.

Bolivia es el más pobre entre nosotros y al mismo tiempo vive sometida a turbulentas crisis políticas y sociales. En Perú ya adoptamos sus bloqueos, sus marchas, sus protestas callejeras y todo aquello relacionado al caos. Miremos hacia más atrás en 1879 cuando Chile decide ocupar Bolivia, lo hace porque los bolivianos modificaron un contrato previamente firmado con Chile. Les aumentaron los impuestos burlando el contrato y con eso nos metieron en una guerra sin necesitarla, inclusive se dieron el lujo de largarse antes.

Actualmente Perú es un tren que marcha raudamente en lo macroeconómico, y cambios políticos a esta altura nos devolvería a la pobreza del caudillismo. Toledo, a pesar de su marcada incapacidad, consiguió triplicar las exportaciones y bajar los niveles de extrema pobreza durante su gobierno (La paradoja peruana), además de colocar al Perú en un nivel más que interesante para negociar inversión extranjera (punto amenazado por la derrota de Lourdes en la primera vuelta). Nuestra economía está estable y cabalga positivamente, si le sumamos educación y estabilidad fiscal, política y social tendremos un paraíso para la inversión. Es verdad también que el pueblo sentirá los beneficios de todo este crecimiento al mediano plazo, basta un poco de paciencia y tino político para hacer con que todo el país, principalmente los de más bajos recursos, puedan beneficiarse de los logros económicos.

Debemos ser concientes que un cambio de dirección ahora llevará el país al colapso. En mi opinión el país perdió a sus dos mejores candidatos: Valentín Paniagua y Lourdes Flores. Los petrodólares financiaron una campaña pro-“nacionalista” que penosamente tubo un impacto negativo en estas elecciones. ¿Que nos queda? Entre Humala y García la razón favorece al candidato del APRA puesto que, a pesar de todo, tiene mayor preparo que Humala para dirigir al país y (supongo) no se dejará comprar por los petrodólares que amenazan la estabilidad latinoamericana. Según inversionistas y analistas internacionales Humala reiteradamente viene presentando ideas que son contradictorias, inapropiadas e irreales, las cuales si aplicadas en el Perú pueden llevarnos a convivir nuevamente con los tiempos de inflación (Impact of Peruvian Elections on the American Continent's Oil Sector). Para tener una idea, solamente con la presencia de Humala en segunda vuelta, el mercado internacional comienza a desconsiderar a Perú de posibles inversiones mirando hacia los países que poseen estabilidad donde existe la garantía de que todo se puede resolver de acuerdo a la normatividad, orden y leyes vigentes.

Por otro lado, recordemos también que América Latina tendrá como media docena de elecciones en los próximos 7 meses y esto determinará el rumbo del continente para los próximos años, en mi opinión el Perú tiene un papel fundamental en el ajedrez sudamericano. En el plano energético, Perú tiene la mayor reserva de fosfato en el mundo además de expresivas cantidades de cobre, hierro, plata, plomo, oro, petróleo y gas natural. Esto lo pone como uno de los mayores productores de energía en Latinoamérica, pero una victoria de Humala complicaría la situación debido a sus matices revolucionarios. No olvidemos que espantar a los inversionistas es inaudito en el campo energético. Son necesarias altísimas inversiones para poder extraer y procesar los recursos naturales. No es por nada que Chávez le vende 60% del crudo que produce a su “enemigo”. Perú debe aprovechar el momento y captar inversiones que ciertamente iban destinadas a Bolivia o Venezuela.

Si todo el Perú se une en función de un objetivo pues seremos un mejor país, nuestro cáncer radica en el egoísmo, falta de unión, ausencia de perseverancia y voluntad para ser mejores. Que mejor ejemplo que la humillación de 1879-1883 cuando Chile llegó hasta el norte del Perú. ¿Saben porque perdimos? Porque no queríamos pelear. El ejército chileno era preparado y tenía un objetivo, ellos creían en la guerra y lo peor, pensaban que estaban haciendo lo correcto. El soldado peruano nunca entendió porqué luchaba ante el invasor y nunca tubo un objetivo fuerte que lo haga luchar, a pesar de unos cuantos héroes, el grueso del ejército carecía de liderazgo. Esto sin mencionar las constantes luchas internas, como Piérola boicoteando la compra de armas del presidente Prado en plena guerra! con Chile, llegando a derrocarlo del poder. Luego todos sabemos cómo el propio ejército peruano fue debilitado al recibir en sus más altos rangos a los “coroneles” pierolistas que se encargaron de abandonar Tacna y Arica a merced de tropas chilenas para atender los intereses del mismo Piérola de no vencer a los chilenos. La historia muestra que mientras nosotros nos peleábamos, todo un país al sur se unía con un solo objetivo. También cabe resaltar que ya en esa época el mundo europeo y norteamericano veía a Chile como un país con honradez y capacidad productiva mientras que el Perú era visto como un estado deshonesto e incapaz de cumplir los acuerdos con sus acreedores (¿algún parecido con el actual nacionalismo?).

Es hora de mirar al futuro con esperanza, pero también es tiempo de unirnos y trabajar en torno de un único objetivo. Dejemos los peruanos de creer en tontos nacionalismos que sólo sirven para darle sentido a la existencia de Fidel, Chávez y compañía. La historia comprueba que esto nunca funcionó. Los países ricos no funcionan así! La historia nos pone otra prueba en estas elecciones, ya reprobamos la primera, pero aún podemos salvar la segunda. Que Dios guíe nuestros pasos.

Perú: Elecciones 2006

2006-04-03T21:29:00.001-05:00

A pocos días de las elecciones el país se prepara para conocer al próximo gobernante. Es verdad también que no solamente el pueblo peruano dirige su atención hacia lo que ocurrirá en éste país de las maravillas, muchos inversionistas extranjeros y gobiernos vecinos están atentos al desenlace de la presente contienda electoral para poder redefinir sus estrategias sean de inversión o de relaciones exteriores con el Perú.

La actual corrida hacia Palacio de Gobierno muestra un patrón que se viene repitiendo marcadamente en el Perú, una sociedad que cada día sufre más las consecuencias de la falta de atención hacia la educación y promoción de valores. Desde la edad en que comenzaba a entender el quehacer político a través de los medios de comunicación en la década del 80 soy testigo de una empecinada disposición de los peruanos en escoger al candidato menos preparado para asumir palacio: Alan García (85), Fujimori (90, 95, 00), Toledo (01) perdiendo la oportunidad de ser gobernados por personajes como: Bedoya Reyes, Vargas Llosa, Pérez de Cuellar, y Lourdes Flores. En esta oportunidad las encuestas indican que el candidato Ollanta Humala lidera las intenciones de voto a menos de una semana para las elecciones.

En el panorama actual pensar en Alan García es dar crédito a la política tradicional que el APRA lleva como insignia. Ollanta Humala es un personaje oportunista y peligrosamente vinculado a Montesinos, que en cualquier momento puede venir a convertirse (aún en la oscuridad) nuevamente en el “cerebro” del gobierno. Humala no tiene preparo ni un plan de gobierno coherente (al igual que Fujimori en el 90), es el candidato que más probabilidades posee para acelerar el colapso del país. Por otro lado, debe darse una seria atención a la candidata Lourdes Flores pues maneja el mejor plan de gobierno entre los elegibles para palacio y está rodeada de un competente equipo de gobierno.

Vale la pena observar que los países que corren hacia la prosperidad ciertamente tienen un equipo altamente capacitado en el poder, hoy en día no es posible hacerlo de otra manera. El conocimiento es pieza fundamental en el proceso de desarrollo. Votar en Humala o en García definitivamente es ahogar una de las últimas oportunidades de ver una sociedad próspera para nuestros hijos en el Perú. La solución es única: Rompamos el patrón y votemos todos por el equipo mejor preparado!

Por mi parte, ahora en los Estados Unidos tengo pocas oportunidades de sentir directamente la opinión de la población, pero no me es dificil inferir a través de los medios en internet, que muchos en Perú tienen a la DERECHA como la principal razón para votar a favor de Humala, porque “los blanquitos de la DERECHA quieren continuar asaltando el país y dejando más pobres al resto”. Hoy en día no existe derecha ni izquierda, es algo obsoleto clasificar al estilo de gobierno de esa manera. Ser corrupto o ladrón ocurre en cualquier estilo de gobierno. Lo que importa es: cuáles son las estrategias diseñadas para insertar al Perú en la nueva economía? Qué tanta importancia se le dá a la educación y conocimiento? El contexto mundial requiere países preparados porque si no es así tarde o temprano los vecinos ricos hacen la fiesta en el país y aniquilan toda su capacidad productiva, haciéndolo eterno esclavo y consumidor encuanto ellos disfrutan del buen vino y obviamente carne de primera.

Estar afuera del país también me hace ver que tenemos un país demasiado hermoso, sin embargo a cada día lo destruímos más. En estas elecciones tenemos, tal vez la última oportunidad para elegir al MEJOR candidato para asumir las riendas del país en los próximos años. A mi entender Paniagua sería la opción natural, pero tiene perdido mucho espacio en esta contienda. Humala es un oportunista que se aprovecha del desastre social en el que vivimos para poder elegirse y hacer crecer el poder de países vecinos sobre nosotros. García ya es un viejo conocido y Lourdes Flores busca fuerzas sobrehumanas para poder aguantar la presión de una sociedad cansada, postergada, rebelde y a punto de estallar. Reflexionemos en estos pocos días: votar en blanco o nulo (dejar que gane el peor)? anarquía y caos social (Humala)? un presidente que baila reggaeton (García)? Es muy fácil advertir que esa no es la solución, votemos por personas serias. Ayudemos a levantar éste país, un bellísimo país.

Desarrollo Económico en Tacna y el Perú

2005-11-24T02:45:00.001-06:00

Los últimos acontecimientos a nivel regional y nacional, al contrario de lo que parecen indicar deben ser materia de preocupación para los futuros candidatos a tomar las riendas del estado en todos sus niveles de organización. La exagerada promoción de las exportaciones peruanas, en su gran mayoría, recursos naturales (minería, agricultura, pesca), la extensión del plazo para la importación de vehículos usados en Tacna, la proliferación incontenible del contrabando en el sur del país, los intentos de creación de una nueva zona franca comercial en Puno, la eventual firma de un TLC (Tratado de Libre Comercio) con los Estados Unidos, así como la obstinación en presentar a la carretera interoceánica como un elemento primordial en nuestro desarrollo económico, entre muchos otros, merecen un análisis especial.

¿Acaso estas vías prometen un crecimiento económico acelerado con una justa distribución de renta? ¿Acaso hay promesa de puestos de trabajo adecuados para la sociedad? Los éxitos logrados en Ásia y de cierta forma en Brasil, México y Chile en el sector manufacturero con seguridad no serán repetidos en nuestro país si apostamos en las actuales políticas no solamente del gobierno central, pues el error se repite en las regiones y gobiernos locales. No es un problema partidario, es un problema generalizado de visión en la clase política actual.

Por otro lado, no es difícil ver que términos de moda suelen estar en los discursos de autoridades locales y regionales, “economía del conocimiento”, “sociedad de la información”, “plataformas de desarrollo de software”, “plataformas de servicios para el comercio internacional”, etc. Sorprende que esta generalizada y entusiasta acogida no es coherente con las acciones ejecutadas actualmente. Da la impresión que nuestros líderes conocen bien los términos, pero ignoran su significado y más aún las fases de su implementación, basta revisar las obras y proyectos en vigencia, no hay ni uno sólo que muestre un trabajo a mediano/largo plazo bajo las premisas de la economía actual.

Dinamizar el desarrollo económico regional a través de su inserción en el comercio internacional bajo las premisas de la economía del conocimiento demanda: 1) establecer un ambiente propicio para la inversión extranjera; 2) crear una fuerza laboral competente (capital humano de calidad mundial) y tener instituciones públicas sólidas y transparentes; 3) aprovechar las fortalezas existentes (recursos naturales con conocimiento/valor agregado/tecnología, la cual es una receta infalible para el desarrollo económico).

Sobre el punto 1) No es posible atraer inversión extranjera si el país está plagado de contrabando y piratería. Importando vehículos usados, cerramos las puertas a la inversión de la industria automovilística, crear zonas francas comerciales para importar productos manufacturados a gran escala y bajo costo imposibilita el despegue de la industria local y obviamente de la inversión extranjera directa.

Sobre el punto 2) Para generar capital humano de calidad es necesario mirar a la universidad. El reflejo de la universidad hoy es el de nuestra sociedad en el futuro. Es indignante ver los acontecimientos en la Universidad Nacional Jorge Basadre Grohmann de Tacna, luchas políticas primando sobre aspectos académicos, interminables huelgas con clases y laboratorios parados, profesores a tiempo completo que aparecen algunas horas apenas en la universidad, etc. Con este panorama actual, resulta utópico visualizar escenarios futuros con calidad de vida. Específicamente, en relación al conocimiento más relevante en el momento, se observa que en el mundo actual, las Tecnologías de la Información y Comunicaciones son de carácter fundamental en el desarrollo de un país o región. Hablar de I+D (investigación + desarrollo) es hablar de tecnología, conocimiento en computación, ingeniería. En el país no existe ningún programa de Doctorado en el área. Si no hay doctores, no hay investigación. En el país prácticamente todas las maestrías en el área son dictadas los finales de semana y no tenemos doctores dictando cursos en las mismas (con excepción de Doctores de otras áreas y/o visitantes extranjeros). ¿De que investigación hablamos? Si el postgrado proyecta un tan pobre nivel, consecuentemente en el pregrado, la situación tiende a ser dramática: Un considerable número de Universidades con currículos obsoletos en el área de computación, informática y sistemas. Profesores incapaces de mirar al exterior y adecuarse a estándares internacionales. Universidades locales, cerrando convenios con empresas como Microsoft para enseñar como manejar sus paquetes/aplicativos/programas dentro de diversos cursos en la carrera de ingeniería de sistemas. ¿Es justo sesgar, sin opción al alumno, la enseñanza académica hacia los productos de una empresa? ¿Es posible formar alumnos que subsistan a los cambios tecnológicos así? ¿Es posible pensar en COMPETITIVIDAD e innovación tecnológica? Lamentablemente, este es el panorama actual y local.

Sobre el punto 3) Actualmente se incentiva la exportación de recursos naturales (orégano, aceituna, páprika, etc.). Lo que preocupa en sobremanera es que si seguimos especializándonos en exportar recursos naturales sin valor agregado quedaremos rezagados, anclados en la antigua economía, obviamente, de crecimiento más lento. Ciertamente estos recursos hacen parte de nuestras fortalezas, pero nuestro crecimiento no será sostenible si es que no se agrega valor a esas cadenas productivas. Es necesario aplicar la ciencia y tecnología en los procesos productivos y de comercialización. Para eso es fundamental tener políticas claras de utilización de los pocos recursos financieros que manejamos. ¿Que paso con el canon minero? ¿Porque la región no consigue hacer ni un solo proyecto con visión de futuro que contemple la formación y utilización de recursos humanos altamente capacitados? No es con cursos de liderazgo y emprendimiento que los profesionales iniciarán el proceso de agregarle valor a nuestra economía. Al mismo tiempo que perdemos tiempo y los pocos recursos financieros que tenemos, en países vecinos se produce y comercializa fruta fresca (apenas como un ligero ejemplo) con elevadísimos componentes tecnológicos: la ciencia de la biotecnología. ¿Es posible ver la diferencia? Cuanto mayor el componente tecnológico, mayor producción en escala, menor costo de producción, por consecuencia, altamente competitivo. Exportando papas y páprika en su estado natural seguiremos eternamente pobres.

Las próximas décadas serán de un avance substancial en ciencia y tecnología, tanto cuanto la complejidad de los problemas que tengamos que tratar. Colocar la región o el país en ese ritmo de crecimiento nos remite a darle atención especial a la innovación, la cual irá depender directamente de la formación y capacidad de absorción de capital humano muy sofisticado. Los países inevitablemente serán separados por la calidad y penetración del sistema educativo y también por el grado de generación de oportunidades para los que pasen por ese sistema. Desarrollo (en el mundo actual) depende de manera fundamental y transversal a los 3 puntos citados anteriormente y lógicamente del aumento de la productividad cuya fuente es la innovación. La cual depende del nivel de formación del capital humano.

No resulta una tarea difícil entender que los millones gastados en el fracasado referéndum de conformación de regiones, los millones en propaganda y los trabajos de negociación para el TLC y la obstinación por la carretera interoceánica, entre tantos otros millones a nivel local, regional y nacional, deberían tener un destino previo: EDUCACIÓN. La lección a aprender es que el país y la región requieren políticas claras para la formación de recursos humanos, para la promoción de la investigación, para el establecimiento de instituciones sólidas y transparentes, para la utilización a gran escala de las Tecnologías de Información y Comunicaciones. Es muy necesario intervenir en la educación superior. Es muy necesario enriquecer los futuros planes de gobierno con ideales vanguardistas.

Tacna: Lecciones del presente para un futuro mejor

2005-10-31T08:13:00.001-06:00

El resultado del referendo, principalmente en Tacna, es un fiel reflejo de la situación política y social que atravesamos. Un rotundo fracaso acompañado de decenas de millones de soles despilfarrados por la incapacidad de hacer bien las cosas. Es responsable directo el Consejo Nacional de Descentralización, cuyo presidente Luis Thais, ya en los días previos al referendo daba señales de desespero al recorrer el país levantando la bandera del SI abiertamente cuando su función debería ser la de informar apenas. Evidentemente, las lecciones de la sesión parlamentaria y el resultado del referendo así como de todos los hechos que ocurrieron los últimos días son vastas para la población tacneña, y a seguir intentaré apuntar algunas de las más visibles:

1) El sistema político partidario actual se puede considerar nocivo para las intenciones descentralistas tanto del gobierno central, como de las iniciativas que puedan surgir al interior del país. Es nítida la estructura centralista de los partidos políticos, basta ver cuantos presidentes regionales abdican de sus iniciativas regionales para cumplir las órdenes de Lima, una vez que las grandes decisiones partidarias son tomadas en Lima y con intereses centralistas;

2) La sociedad como un todo debe reflexionar cuanto a su función en la gestión del desarrollo. La responsabilidad es compartida, no es apenas de los políticos de turno. La falta de participación ciudadana los días previos al referendo fue notoria. ¿Queremos vivir en una sociedad moderna, justa y con riqueza? Entonces debemos aceptar que el cambio es de actitudes, de ejemplos y de respeto hacia nuestros semejantes. Dejemos de lado los egoísmos, la viveza criolla (cuanto daño nos hace esto), la mezquindad, el inmediatismo. Estos males no son exclusividad de los políticos, es de la gran mayoría de la sociedad. Es necesario recuperar los valores e iniciar una gran inversión social dando el buen ejemplo a nuestros hijos y también a nuestros políticos. Veamos: ¿cuántos tocan sus bocinas todo el día? Esta pequeña y cotidiana actitud es una tremenda falta de respeto hacia los transeúntes. ¿Cuántas empresas transportan pasajeros en vehículos convertidos? Peor aún, cómo el dueño de una empresa de transportes puede triplicar el costo de sus pasajes para aprovecharse de la gente? No puedo creer que estos señores puedan mirar a sus hijos y sentirse orgullosos de sus actos. No puedo concebir que estos mismos señores salgan a reclamarle al gobierno por algunos centavos de aumento del combustible o algún justo pago del SOAT. Acá la culpa es de las personas. Es necesaria una reflexión individual;

3) Los gobiernos local y regional en Tacna, carecen de profesionales competentes. Es penoso revisar las páginas Web de cada institución y ver el nivel de los proyectos que se implementan. Es muy triste saber que hay dinero, y no se sabe aprovechar para dar los primeros pasos que nos lleven al desarrollo. Muy equivocadamente los gobiernos trabajan en obras que, a pesar de importantes, no son la solución a nuestros problemas, ni mucho menos la certeza del futuro bienestar social. Faltan visionarios en el gobierno, faltan verdaderas políticas regionales formalizadas en documentos para asegurar su continuidad por los próximos gobiernos, falta preocupación con los recursos humanos, con el conocimiento. No sorprende, que en el mes de noviembre la región no tenga muchos de sus proyectos aprobados, pues, claramente no entienden los principales conceptos de desarrollo económico y social, principalmente en el contexto de los tiempos de hoy. La situación es precaria realmente. La lección es aprender a votar, identificar aquellos que realmente poseen propuestas viables y duraderas. No se debe decir “todos los políticos son iguales”. Alguien asumirá el poder, es imperativo saber escoger a los más capacitados, e inclusive motivar a los buenos profesionales (que deben existir) para que sean candidatos;

4) En nuestra región también debemos reflexionar cuanto a los verdaderos impactos del perfil de la economía local. La importación de vehículos usados, de ropa usada y de tantos otros desechos asiáticos es realmente nociva para todos. La discusión banal en el congreso sobre si el motor o el combustible son más culpables de la contaminación es absolutamente sin sentido, los impactos van mucho más allá. La verdad de las cosas es que manteniendo estas actividades creamos y reforzamos la cultura del segundo uso, la cultura de la informalidad, de la piratería, de la compra y venta de productos desechables. No es difícil entender porque no tenemos productos de calidad, un buen cine, un buen shopping center, o productos nuevos oriundos de la industria nacional. Yo me pregunto ¿Para que se gradúan los ingenieros en Tacna si es que las políticas regionales son orientadas para no necesitarlos? No hay investigación, no hay industrias, no hay promoción de trabajo digno. Observemos la misma construcción civil donde muchos prefieren equivocadamente hacer el trabajo con albañiles. Es que la cultura de la informalidad impera. También observemos la realidad de muchas zonas francas por el mundo, que son realmente industriales, por ejemplo la de Manaus (Brasil) (http://www.suframa.gov.br/) exporta casi 2 mil millones de dólares. ¿Porque será? Porque allá importa la educación, porque allá la gente trabaja seriamente, porque existe planificación y la cooperación. Una vez el Sr. Santiago Terrazas me respondió “Allá es otra realidad”. Pues si, exactamente por eso, ahora bien, ¿porqué acá no adoptamos esos modelos? ¿Que impide iniciar los trabajos para desarrollar correctamente nuestra economía? Yo les puedo garantizar que no es con las obras que hoy se vienen realizando, ni mucho menos con las promesas de las inversiones chinas. El desarrollo es NUESTRO, quien tiene que trabajar somos nosotros, no los chinos. Señores, si queremos ser grandes, debemos cambiar radicalmente nuestros paradigmas.

En fin, entre estas y otras, debemos ser concientes y llevar en serio las lecciones del presente para así poder enrumbar positivamente hacia un futuro próspero e igualitario.

Descentralización, Regionalización e Integración en Tacna

2005-10-12T11:07:00.001-05:00

A pocos días del referéndum para la integración regional en nuestro país, una vez más se hace evidente la escasa capacidad de planificación y concertación tanto a nivel nacional como a nivel local. Lamentablemente, somos testigos nuevamente que temas trascendentales para el país son gobernados por la improvisación y la ambiguedad en sus normas, lo que permite extravagancias como la propuesta de una región formada por Puno, Arequipa y Tacna, aislando completamente a Moquegua.

No es novedad observar que nuestro país se encuentra contaminado por la corrupción, la impaciencia social, la falta de credibilidad en los políticos tradicionales y el desencanto ciudadano respecto a una equilibrada distribución de la riqueza. Para mejorar este escenario urge trabajar en dos frentes: la planificación de nuestro futuro a través de políticas de estado coherentes y la descentralización del poder político y administrativo.

Analizando el tema de la descentralización, es importante diferenciar tres conceptos que en nuestra región todavía no aparecen claros ni para la sociedad civil ni (sorprendentemente) para representantes del gobierno regional cuando exponen sus opiniones sobre el asunto. Al contrario de lo que se difunde, Descentralización, Regionalización e Integración son conceptos independientes y naturalmente diferentes.

Según la Ley de Bases de la Descentralización (N. 27783), la descentralización es un proceso que “tiene como finalidad el desarrollo integral, armónico y sostenible del país, mediante la separación de competencias y funciones y el equilibrado ejercicio del poder por los tres niveles de gobierno (central, regional y local), en beneficio de la población”. Al mismo tiempo la ley indica que “el proceso debe ser permanente, dinámico, irreversible, democrático, integral, subsidiario y gradual”.

Desde nuestra independencia vivimos subyugados al centralismo, y esta es una oportunidad para revertir este injusto sistema y repotenciar regiones al interior del país por tanto tiempo postergadas y encaminadas (forzosamente) al atraso económico, social y cultural. Partiendo de este detalle histórico y de la ley de bases de descentralización, observamos que la descentralización es Imperativa para viabilizar al Perú como país, lo que obliga (moralmente) a todos los niveles de gobierno a llevarla con seriedad y eficiencia, puesto que la calidad de vida de millones de personas (que no viven en Lima) depende directamente del éxito de la descentralización. Entonces, descentralización es importante pero esto no es regionalización ni mucho menos integración, es transferencia de poder, es decir, dejar a los pueblos la opción de decidir su futuro.

Ciertamente, la demarcación territorial actual (departamentos) es insuficiente para implementar un proceso de descentralización, pues debido a los 184 años de centralismo, muchos departamentos no poseen los recursos humanos ni las competencias necesarias para (de manera autónoma) decidir su futuro e implementar las políticas gestoras de su desarrollo integral (salud, educación, industria, agro, etc.). Dado el escenario actual, nace la necesidad de promover la conformación de regiones con más de un departamento. El problema es evidente y real, pero no afecta a todos los departamentos por igual, unos tienen condiciones de mantenerse como regiones autónomas, pero lamentablemente otros no. Por otro lado, irse al extremo de condicionar el éxito de una futura región a su dimensión territorial o poblacional es completamente falso. Tenemos casos de países relativamente pequeños entre los más competitivos del mundo (Singapur, Holanda, Dinamarca, Japón, etc.), muchos de ellos pobres en algún momento de su historia. En realidad, el factor crítico de éxito es dado por los recursos humanos, es decir, por las competencias que la sociedad como un todo tenga para poder establecer las reglas que determinan su futuro. Si no se trabaja en desarrollar la educación y los valores de las personas (y el gobierno regional ya debería hacerlo) pues ni la descentralización ni el aparecimiento (mágico) de riqueza hará con que el desarrollo sea sostenible en el tiempo y que la distribución de riqueza sea equitativa (bienestar social).

Como vemos, descentralización es una cosa y regionalización es otra. En el caso peruano están de la mano debido a la incompetencia de algunos departamentos en ser los gestores y responsables por su desarrollo. La pregunta que debemos hacernos en nuestra región es: Tacna, con sus recursos y con las competencias de su sociedad, es capaz de tomar las riendas de su desarrollo? Aceptar ser parte de otra región es aceptar que no somos capaces de hacerlo. Es probable que no seamos, pero esta pregunta debe ser respondida públicamente por los gobiernos regional y local con los respectivos argumentos que así lo demuestren.

Finalmente, que es la integración? La integración es apenas una forma de complementarse para lograr beneficios conjuntos y la misma se puede dar de diversas maneras, inclusive, el escenario actual nos indica que (sin regionalización) ya estamos integrados comercialmente, culturalmente, vialmente, energéticamente, y ciertamente en otros puntos, con otras regiones/departamentos/países. La integración independe de fronteras y consecuentemente no necesita de regionalización para materializarse. Erróneamente, expositores del gobierno regional comparan la actual propuesta de regionalización peruana con la unión europea. Son cosas diferentes, la unión europea es consecuencia de la integración de países en diversos rubros, los cuales aún mantienen su soberanía y sus fronteras. No vemos una España, Francia y Bélgica como un nuevo país y una capital. La integración (acorde con la globalización del planeta) es fundamental para el desarrollo, pero no requiere de nuevas demarcaciones político-administrativas (regionalización).

A puertas del referéndum tenemos que tener los conceptos bien claros, pero al parecer ni los gobiernos regional y/o local los tienen. En la página del CND (Consejo Nacional de Descentralización) es posible consultar los expedientes técnicos que irán a referéndum el 31 de octubre. Basta comparar el de la región Puno-Arequipa-Tacna con el de la región Ancash-Huánuco-Junín-Lima-Pasco para ver nuestras limitaciones cuanto a propuesta. Elementos como la no participación de Moquegua y la idea de tener una capital rotativa restan la seriedad que debería revestir una propuesta tan directamente relacionada con nuestro desarrollo.

Necesitamos de descentralización? Lógicamente que sí. Necesitamos de integración? Naturalmente que sí. Ahora hablar de regionalización es primeramente analizar de manera prospectiva diversas alternativas para luego proponer las mejores a la población, tarea que local y regionalmente no se llevó a cabo con el profesionalismo y la concertación requeridos, es por eso que en el sur del país las buenas intenciones del gobierno central parecen tender a un rotundo fracaso.

Tacna: Prospección Tecnológica como Herramienta para el Desarrollo Regional

2005-09-28T14:03:00.001-05:00

(I) Introducción

Actualmente el mundo atraviesa una transformación marcada por la velocidad de los cambios impuesta por los avances de las Tecnologías de Información y Comunicaciones (TICs) que acentuaron de manera exponencial los intercambios de experiencias entre las sociedades. Este fenómeno global introduce nuevos desafíos para las entidades de gobierno, las cuales siempre de acuerdo a su nivel de gestión tienen a su alcance la posibilidad de crecer en todos sus aspectos. Se debe destacar también, que los beneficios de la globalización son sentidos en intensidades diferentes en países desarrollados y emergentes, una vez que existen países emergentes que están caminando firmemente hacia economías basadas en conocimiento y otros que todavía sufren para adaptarse a las nuevas tendencias. Ciertamente, éstos últimos, de continuar así, aumentan cada vez más la brecha que los separa de sociedades con elevada calidad de vida. Para elevar las tasas de crecimiento económico, social y cultural se debe tener una buena perspectiva del futuro. En este sentido términos como Planeamiento, Pronóstico, Escenarios y Prospección aparecen frecuentemente tanto en la industria como en los gobiernos.

Evidentemente, hacer pronósticos no es algo nuevo, pues esto generalmente implica en visualizar cual es el conjunto posible de escenarios que se van a presentar. Por otro lado, la prospección es algo más, es un proceso que busca encontrar, a partir del análisis de las tendencias en las más diversas dimensiones, las características del futuro que sirvan como base para orientar políticas y estrategias que permitan un mejor posicionamiento. La prospección habilita la creación de nuevos escenarios, y ésta herramienta se presenta como fundamental para la formulación de estrategias en cualquier organización o institución de las nuevas sociedades.

Realizar prospección escapa a los métodos tradicionales, y ésta es definida como “un proceso sistemático y participativo que envuelve la colección de inteligencia (conocimiento) y objetiva construir visión para el mediano y largo plazo. Al mismo tiempo, apunta a ser la base para las decisiones del presente y para la movilización de acciones conjuntas”

De acuerdo a estas premisas iniciales se concluye que la prospección es una herramienta atrayente para la inserción de instituciones, organizaciones, regiones y países en la dinámica de la nueva economía.

(II) Prospección Tecnológica Regional

Dentro de los diversos campos de aplicación de la prospección, se destacan el de la Prospección Tecnológica y la Prospección de Cadenas Productivas, una vez que vienen siendo utilizadas por diversas naciones y regiones del planeta para reforzar su economía y dar soporte a la creación de nuevas iniciativas tanto económicas como sociales. Los contextos donde la prospección puede ser empleada son muy vastos, a pesar de que gran parte del trabajo realizado en diversos puntos del planeta se concentran en buscar la competitividad nacional/regional y especialmente en la definición de prioridades y objetivos estratégicos para dominios de investigación científica y tecnológica. No obstante, no se debe olvidar que cuestiones de Ciencia y Tecnología (CyT) están inequívocamente relacionadas a una amplia gama de factores sociales.

La prospección regional es la aplicación de diversos métodos para informar y orientar las decisiones tomadas a nivel regional. A través de este medio, la sociedad civil como un todo puede controlar mejor su desarrollo futuro. Para poder conseguir este objetivo, los diversos actores promotores del desarrollo deben sentirse comprometidos y contribuir activamente en el proceso de prospección. Una de las ventajas (en el contexto regional) es que generalmente éstos se encuentran geográficamente muy próximos, facilitando la constitución de redes de trabajo prospectivo. Sin embargo, algunos tipos de competencias y de conocimientos específicos para las cuestiones regionales pueden ser difíciles de acceder en la región, por lo que es necesario también establecer relaciones con actores externos durante el planeamiento de la prospección regional.

II.a) Prospección Tecnológica
La prospección tecnológica es un área de investigación relativamente reciente, que toma relevancia en la gestión de CyT como producto del proceso de madurez adquirido por las inversiones en investigación científica, el escaso nivel de inversiones en CyT y la creciente demanda por resultados que puedan justificar las inversiones públicas y privadas en CyT. De manera más específica, prospección tecnológica puede ser una combinación de esfuerzos sistemáticos utilizados para auxiliar la planificación en CyT en busca de la innovación y el mejoramiento de la calidad de vida. El principal objetivo de la prospección tecnológica es identificar tecnologías emergentes que brinden los mejores beneficios sociales y económicos.

Durante la década de los noventa, la prospección tecnológica se hizo más difundida. Previamente, Japón estuvo trabajando iniciativas de prospección tecnológica desde 1970, y Francia las tuvo a inicios de los ochenta. Posteriormente otros países como Suecia, Canadá y Australia también iniciaron trabajos prospectivos. En la actualidad, es una práctica bien difundida también en el grupo de países emergentes que caminan raudamente a aumentar su competitividad, como Brasil, México, China, India, entre otros.

El proceso de prospección tecnológica puede ser ejecutado siguiendo diversas metodologías, pero generalmente es formado por las siguientes tres etapas:
1. Colección de información y conocimiento a partir de diversos puntos de origen, como especialistas, investigadores, artículos, redes o eventos que proporcionen una buena visión general de la prospección a ser realizada;
2. Interpretación a través de actividades y las habilidades de las personas involucradas para entender el conocimiento de la fase anterior y traducirlo para definir los resultados;
3. Evaluación con la realización de workshops, elaboración de libros o relatorios, participación en seminarios que produzcan acuerdos para tomar acciones. Esta fase define las políticas a implementar y obviamente la destinación de recursos.

II.b) Prospección de Cadenas Productivas Locales
El análisis prospectivo de cadenas productivas permite conocer el comportamiento actual y futuro de los grupos de actores de una cadena, entendiendo sus relaciones y el grado en que sus comportamientos afectan el desempeño del conjunto. Este proceso da una buena visión de la competitividad de la cadena tanto en el presente como en el futuro. Este conocimiento puede ser utilizado para administrar y mejorar el desempeño de la cadena productiva.

Para la Región Tacna, donde ya se dio el primer paso para mejorar la competitividad local, a través de la concretización del Plan Integral de Desarrollo, se hace necesario en éste momento, iniciar estudios prospectivos en dos frentes, íntimamente relacionados:

Prospección Tecnológica para identificar donde se deben emplear los escasos recursos financieros para la investigación, de forma a dar soporte a las cadenas productivas existentes y crear el ambiente ideal en materia de recursos humanos, para atraer inversiones extranjeras y al mismo tiempo propiciar la creación de nuevas oportunidades. Cabe destacar que este tipo de trabajos debe ser coordinado entre los principales gestores de CyT, principalmente el Gobierno, la Universidad y la Industria.
Prospección de Cadenas Productivas Agropecuarias y del Turismo para identificar las principales cadenas productivas, analizarlas exhaustivamente y elaborar un plan que las torne sostenibles en el tiempo y ciertamente competitivas. Los resultados deben servir para definir políticas gubernamentales y estrategias disponibles a la industria e instituciones de enseñanza superior, para que todos, de manera conjunta trabajen eficientemente por el desarrollo económico, social y cultural de la región contribuyendo así para elevar la calidad de vida de la población.

(III) Conclusiones

La mayoría de las actuales prácticas políticas, a pesar de contar con la participación de diversos actores locales, es de corto plazo o de ámbito limitado, lo que no significa que estén equivocadas, puesto que existe la necesidad de dar respuesta a necesidades inmediatas, sin embargo se debe señalar que son limitadas e insuficientes para el desarrollo, principalmente si se considera la velocidad con que el mundo competitivo camina. No hay que olvidar de trabajar nuestra agenda interna para poder estar preparados frente a realidades como la Interoceánica y el Tratado de Libre Comercio con los Estados Unidos. Conforme descrito en el presente artículo, la prospección, difiere de la mayoría de actividades de planificación. Parte de esta diferencia reside en el hecho de ser un proceso participativo, el cual estimula la participación activa de los involucrados con el objetivo de compartir conocimiento para construir una visión de los escenarios futuros que puedan ser forjados para la región.

Existe una demanda inmediata en la Región Tacna por estudios de prospección tecnológica regional, aliados con la identificación y análisis prospectivo de cadenas productivas locales, al mismo tiempo que se espera sensibilizar, a la sociedad como un todo, sobre la importancia del proceso prospectivo. En el contexto regional, se puede esperar altos niveles de adaptabilidad a las características participativas de la construcción de visiones prospectivas. La proximidad entre los actores regionales, y la sensibilidad de la ciudadanía en relación al desarrollo local, así como el elevado nivel de compromiso de la sociedad de Tacna, son características que tornan viable un trabajo prospectivo en la región.

Carretera Interoceánica: Una nueva oportunidad para la Región Tacna

2005-09-18T12:23:00.001-05:00

Los sueños y esperanzas de millones de pobladores de la amazonía andina de 3 países hermanos, Perú, Bolivia y Brasil están próximos a convertirse en realidad. La semana pasada, los presidentes de Brasil (Luis Inácio Lula da Silva), Perú (Alejandro Toledo Manrique) y Bolivia (Eduardo Rodríguez), se reunieron en Puerto Maldonado para dar inicio a la construcción de la tan esperada, y promocionada, Carretera Interoceánica. Ésta importante obra debe tener un impacto preponderante en el desarrollo de regiones postergadas por muchos años en nuestro país.

El sur peruano, principalmente en su lado oriental, tiene la oportunidad de atraer los beneficios que serán forjados a mediano plazo. Sin embargo, son los gobiernos regionales y locales quienes tienen en sus manos la responsabilidad directa de obtenerlos. Basta analizar los eventos paralelos que vienen ocurriendo en Brasil para sentir cómo los tentáculos más distantes y pobres del enorme vecino ya se ponen a trabajar intensamente (colectivamente y con proyección al futuro) para aprovechar al máximo la futura integración.

El Itamaraty (Ministerio de Relaciones Exteriores) prevé un costo estimado de 700 millones de dólares para la obra, de los cuales el Brasil financia 420 millones (más de la mitad) a través del Programa de Financiamiento de la Exportación (atención a las intenciones de nuestro vecino). El resto de los recursos proviene de la CAF (Corporación Andina de Fomento) y del Gobierno Peruano. Grandes empresas brasileras ya están instalándose al margen de la vía interoceánica, llamados por la gran potencialidad que puede representar para la región del Acre. Algunas proyectan implantar fábricas de cemento en el lado peruano (en el lado brasilero no se dispone de piedra suficiente para atender la demanda), y no debe sorprender que muchas de ellas levanten sus empresas para industrializar y/o agregar valor a productos agrícolas y pecuarios.

El secretario de Inversiones Estratégicas del Ministerio de Planeamiento (un ministerio-ejemplo que debería ser copiado en el Perú), Ariel Peres, explicó que la logística de integración por el lado brasilero ocupa dos rutas principales. La primera por la BR 364 (carretera en el centro oeste brasilero) que pasa por Campo Grande (capital del estado de Mato Grosso do Sul), Cuiabá (capital del estado de Mato Grosso), Porto Velho (capital del estado de Rondônia), Rio Branco (capital del estado de Acre) y finalmente Assis Brasil en la frontera con el Perú, los cuales no son estados muy ricos ni necesariamente industrializados en el contexto brasilero, sin embargo, poseen un potencial agropecuario de cifras realmente astronómicas. La segunda va de Manaus, en el corazón de la amazonía y capital del estado de Amazonas, hasta Porto Velho, por la Hidrovía sobre el Río Madeira, de donde sigue hasta Rio Branco y Assis Brasil por vía terrestre, donde predomina la explotación de madera y los productos manufacturados provenientes de la Zona Franca de Manaus.

Ciertamente, el interés que domina los dólares brasileros es el potencial exportador de las regiones afectadas en el Brasil por la nueva vía, es decir, carne y derivados, madera y especialmente granos (soya). También se espera una gran afluencia de productos peruanos, principalmente hidrobiológicos y fertilizantes. Históricamente, la frontera con Perú (así como casi la totalidad del territorio al norte del Brasil) se ha caracterizado por tener una bajísima tasa demográfica y poseer una pésima distribución de renta, que favorece a unos pocos hacendados ricos. El estado de Acre, considerado el último hito de la malla vial y fronterizo con Perú, tendrá por fin su salida para mercados de otros países, y muy probablemente continentes. El senador por Acre, Sebastião Viana espera a corto plazo, tener un movimiento de US$ 1,000,000,000.00 (mil millones) a lo largo de la vía, el cual actualmente asciende a irrisorios US$ 8,000,000.00 (ocho millones).

Los escenarios que se avecinan deben traer consigo un abanico de opciones económicas y culturales prácticamente ilimitadas, obligando desde ya, a que gobierno y sociedad deban pensar prospectivamente, y prepararse para nuevos tiempos y desafíos. Es muy necesario recordar que no apenas una pequeña porción de la sociedad (los ricos de siempre) deba ser beneficiada, se debe planificar la participación de nuestra región de manera que se puedan disminuir las brechas sociales y tener como objetivo común la democratización de los dividendos.

Tacna como región, actualmente no se caracteriza por tener un parque industrial coherente con su localización geopolítica, todavía no explotamos nuestras potencialidades como debería ser. Un estudio serio sobre la oferta actual descubriría la amarga realidad de la economía regional, incapaz de agregarle valor a las cadenas productivas, que paradójicamente son promocionadas hasta el cansancio. Insertar nuestra región en el mercado internacional todavía es un sueño. Las relaciones comerciales entre países y/o regiones no son gobernadas por el azar, solamente consiguen éxito aquellos más preparados y seguramente con mayor tecnología. Decir que tendremos bienestar por exportar materia prima (orégano, aceitunas, minerales, etc.) sin ningún valor agregado es exagerado. Desde la conquista española somos tradicionales exportadores de materia prima y seguimos pobres. Algo anda mal no?

De continuar así, la inserción en los escenarios futuros es cada vez más utópica. La integración con Brasil está a poco tiempo de concretizarse, pero eso no resuelve nuestras dolencias. La posible venida de capitales chinos tampoco lo hará. Se necesita financiamiento a proyectos audaces e innovadores, principalmente en lo que se refiere a educación e investigación científica. Nuestra región demanda urgentemente un trabajo competente y estratégico en la planificación de las inversiones, considerando todavía, los beneficios generados por la minería y la zona franca. Una vez más somos testigos del trabajo serio y planificado que nuestros vecinos llevan adelante. Es una nueva oportunidad, y prácticamente una de las últimas para mostrar que realmente queremos ser mejores.